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南京:将城市防洪标准提升至百年一遇
来源:  :龙虎网-南京日报 2011-08-12 15:08:35
围绕“十二五”期间治水兴水任务,以及2015年率先实现水利现代化目标,我市确定水利工程建设路线图。昨天召开的全市推进水利现代化建设工作会议传出消息,未来5年全市水利建设投入达120亿元,投资规模在“十一五

围绕十二五期间治水兴水任务,以及2015年率先实现水利现代化目标,我市确定水利工程建设路线图。昨天召开的全市推进水利现代化建设工作会议传出消息,未来5年全市水利建设投入达120亿元,投资规模在十一五期间40亿元基础上大幅增加,5年内基本解决主要江河防洪基础薄弱、标准不高的问题,还清历史欠账,力争在全省率先实现水利现代化。按照这一计划,5年后,南京城市防洪标准将达到100年一遇,滁河、水阳江防洪能力达到20―40年一遇,秦淮河防洪标准达到50年一遇。

一项统计显示,新中国成立60周年以来,我市水利累计投入80亿元。去年我市水利投入12亿元,创历史新高。虽然新中国成立以来兴修了不少水利工程,但目前水利发展现状仍然滞后于经济社会发展。市水利局负责人坦言,投入不足是最大的短板。

为解决钱由谁出的问题,此次会议明确,坚持政府在水利建设中的主导地位,加大公共财政对水利发展的保障力度,大幅度增加水利建设投资,市和区县财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高。并给出了公共财政对水利投入的量化指标:今后5年,市和区县两级水利年平均投入比十一五期间高3倍,据此测算,今后5年全市水利累计投入达120亿元。

钱从哪里来?我市制定了相应的对策,建立健全公共财政投入为主的投入稳定增长机制,保证各级地方政府可用财力的2―4%用于水利建设,并逐步达到4%;从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设;从城市建设维护税中安排不少于15%用于城市防洪排涝建设。同时,运用市场机制筹措资金,充分利用好中央转贷地方国债资金、政府债券、银行贷款等,扩大水利投融资渠道。此外,还要创新水利建设方式,改变多年来政府大包大揽的建设格局,本着谁投资谁受益的原则,吸引企业以独资、合资合作、BOT和BT等多种方式参与水利工程建设,破解水利投入不足的难题。

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关键字: 防洪能力  水利建设 
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