国家发展改革委、商务部等23个部门日前联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》中提出，要加快新一代信息基础设施建设。加快5G网络等信息基础设施建设和商用步伐。支持利用5G技术对有线电视网络进行改造升级，实现居民家庭有线无线交互，大屏小屏互动。推动车联网部署应用。全面推进信息进村入户，构建为农综合信息服务体系，依托“互联网++”推动公共服务向农村延伸。提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平，降低农村信息网络使用成本。

复旦大学管理学院产业经济学系主任、教授、博士生导师芮明杰认为，新基础产业可以从“硬、软、联”三个方面来说明：一是以5G通讯、新材料、新能源、新交通等为代表的所有产业发展的“硬基础”，二是以大数据、人工智能、IT软件等为代表的产业发展的“软基础”，三是以工业互联网、智能物联网、智慧电网等为代表的“互联性基础产业”。

针对工信部日前印发的《关于推动5G加快发展的通知》，中国信息通信研究院副院长王志勤在接受记者采访时表示，这对于加快5G建设及应用、推动产业创新发展、助力经济平稳运行具有重要意义。具体来看：

一是有利于升级基础设施，赋能产业转型新时代。交通、电力等传统基础设施造就了工业化时代的奇迹，新一轮工业革命则需要新型基础设施的赋能。5G新型基础设施建设不仅将从根本上改变移动网络的现状，促进数据要素的生产、流动和利用，还将让各行各业更便于联通协同、提供服务，带动形成万亿级5G相关产品和服务市场。

二是有利于拓展新型消费，创造美好生活新体验。5G时代的到来，将让人们不仅享受到更高速、更低流量资费的网络，在智能终端、可穿戴设备、智能家居等方面创新出多样的消费产品，还将极大丰富消费场景，在电子商务、政务服务、网络教育、网络娱乐等方面创造出大量新消费。据中国信息通信研究院测算，2020-2025年，5G商用将带动超过8万亿元的新兴消费。

三是有利于稳定国内投资，打造经济发展新动能。5G建设投资呈现出回收期长、带动性强、回报率高等特点。5G网络建设不仅涉及大量的工程、基站、供电等基建投资，还将激发各行业转型升级，引致工厂改造、建设运营、系统升级、技术培训等诸多投资。预计到2025年，5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元，累计带动相关投资超过3.5万亿元。

四是有利于带动就业创业，形成社会发展稳定器。一是带动科研试验、生产建设、运营服务等产业就业，二是在工业、能源等诸多行业领域创造新的融合型就业需求，三是让随时随地工作、在家办公等更为便捷，拓展共享经济下的灵活就业。根据中国信息通信研究院的测算，预计到2025年，5G将直接创造超过300万个就业岗位。

五是有利于提升政府服务水平，促进国家治理体系和治理能力现代化。5G时代的到来，将可以利用对生态环境、经济社会的立体感知，为政务协同和全方位贴身服务的创新提供强大动力，加速治理模式、治理手段和治理过程的网络化智能化变革，助力国家治理体系和治理能力现代化。

“新基础产业已经成为决定全球未来社会与生活、经济与产业竞争力的基础，因为这些产业的发展与应用将广泛影响几乎所有居民的工作生活方方面面，包括高质量全社会公共卫生体系建设与运行、社区网格化管理、教育知识传播等等。” 芮明杰表示，另一方面，这些新型基础产业的发展，对现行产业转型升级与未来新兴产业发展，都将起到重大的基础性支撑作用。面对未来，在人们美好生活发展要求下，新基础产业将成为我国未来经济社会高质量发展的新基础。