目前，我们正处于经济增长转型期，由过去的单效高速增长，向多效能高质量增长模式转变。这一变革伴以供给侧结构性改革为主线，伴随着相关领域、产业的结构优化、科技创新、多资源协同发展的产业体系，不断增强我国经济创新力和竞争力。就业增长必然要与这一个宏观的经济产业改革相契合，通过变革后的经济模式，完成整体产业升级，才能使地区就业顺势而为在整个经济发展中得到高速增长。

流通业的发展不仅符合供给侧改革的需要，更会促进相关领域的就业水平。流通产业是经济的主导产业。商品价值是由劳动所创造，但需要通过商贸企业将商品价值传递到消费者手中才能够让商品具有使用价值。在产能过剩的宏观背景下，制造业的生产能力过剩，存在普遍的商品积压现象，供给侧改革的目的之一是通过发展商贸流通业，促进居民消费意愿，将过剩的生产能力与市场需求相匹配。一直以来，就业问题属于民生经济而得到了广泛的社会关注，就业率的平稳关系着国家经济发展、社会和谐安定、居民生活水平等多方面，如今我国经济开始迈入新常态，各个主要城市地区大力发展服务业创造了更多的就业岗位，然而劳动力市场供给与服务业劳动需求的信息流通存在滞缓，产生了用工荒的问题。因此，通过流通业发展来带动相关行业的劳动力需求，产生就业吸纳力。

流通产业结构转型对就业的正向作用。国家在经济产值和收入水平增长的同时会促使劳动力人口从第一产业、第二产业和第三产业的次序演进。农业产业在经济结构中的比重会随着经济发展不断下降，而服务产业的比重会逐渐上升。这是因为，农产品的市场需求弹性较低，居民消费中对农产品的消费比例不会随着收入水平的正比例增长，服务性产品的市场需求弹性较高，居民消费中对服务的消费比例会随着收入水平的更高比例增长。我国流通产业属于服务型第三产业，从广义上来看，流通业包含了商流、物流、信息流等，其中包含了批发业、零售业、餐饮业、物流业，尤其是现代信息技术的发展推进了流通业的演化，催生了互联网新兴物流行业的岗位需求，比如以快递员、餐饮服务、电商客服等岗位促进了就业增长。在市场经济下的社会分工生产中，人们所生产的产品不完全是由自己所使用，还需要与他人生产的产品进行交换，而人人寻求产品交换会令社会运行成本过高，需要代理人通过市场的价格信号和利润信号来寻找最优的配置。发达的流通业是商品经济顺利运转的基础，流通业的发展促进了地区经济增长，经济增长不仅会创造更多的财富，也能够提升整体就业水平。因此，流通业带动了经济增长水平，通过经济增长促进了就业。

对流通产业促进地区就业的政策建议。在流通产业目前发展水平较为滞后，很多城乡地区还处于互联网化和信息化的转型过程中，技术推动下的城乡流通产业结构转型极有可能造成大批量的劳动人口失业。产业结构与就业结构的演变规律存在时间滞后性，产业发展并不能迅速吸纳劳动力。流通产业的现代化发展创造了新的劳动岗位，并且通过促进经济增长的方式来间接提升就业率。

对非正规就业要采取宽容态度。从海外的流通业来看，非正规企业能够解决部分社会就业问题，以供需匹配的劳动薪酬来保障大批劳动者的收入。在社会保障覆盖面尚不完善的城乡地区和二三线城市，非正规的流通岗位对于社会弱势群体是最后一重社会保障，比如通过临时工、自主创业、小商贩等形式来获取收入，从而有利于社会稳定。因此，应当以保障社会弱势群体的生存条件为基准，对部分非正规就业应该采取宽容态度。

地方政府应当出台政策扶持中小流通企业。中小流通企业占据了流通产业组织中较高比例，是支撑起流通产业的主体，因此是为社会带来经济产值以及就业岗位创造的根本。然而，在我国经济下行、中小企业融资难和税负比例失调的背景下，中小流通企业的生存环境越发艰难。尤其是流通基础设施相对落后地区，区域之间商贸发展不协调。因此，应当为该地区中小流通企业建立更好的社保、税收和融资条件，从而加强同类地区的商贸流通合作，通过更多的跨区域贸易来创造更多的正规或非正规的就业岗位，从而为当地劳动力人口创造就业环境。

为流通产业的人员培训提供政府资金扶持。随着我国互联网化和信息化的发展，传统劳动密集型的流通业工作将转为基于信息系统的操作上，这种技术进步可能存在对就业劳动力的替代效应。因此，应该通过人员培训的方法提升相关从业人员的劳动力素质，让人才技能适应流通业互联网化商业模式的发展需要，从而提升地区长期的就业水平。政府开设专项资金来扶持创新技术。无论是物流业还是零售业，流通业中每一环节的技术进步都能促进生产能力的提升。如今，信息技术和互联网技术对我国的内贸流通起到了变革作用，以电子商务、O2O、智能流通、大数据共享、无人技术等为代表的创新性流通模式可以看出，流通业未来趋势将是线上与线下相结合。在这一过程中，传统流通业应主动迎合技术发展趋势，投资互联网+技术与信息系统等线上应用，加快产业与互联信息技术的标准化发展，将物流系统标准化，让系统能够随时跟踪包裹的运输状态。