2018年，保险监管管什么?两天前，2018年全国保险监管工作会议在北京召开，这一话题备受关注。因为，这不仅是未来一个时期保险监管的战略方向，更是整个行业发力的具体方向。

方向一 落实重点公司监测制度

从2017年7月召开的全国金融工作会议到党的十九大，再到中央经济工作会议释放的信号看，防风险是金融领域，也是保险业今后一段时期的重中之重。

“当前和未来一个时期，虽然保险业风险总体可控，但面临的形势依然十分严峻。”保监会副主席陈文辉在全国保险监管工作会议上表示，从外部环境看，国际国内经济金融形势错综复杂，各种风险和矛盾变化的不确定性可能给保险业带来较大的影响;从行业内部看，保险业正处于防范化解风险攻坚期、多年积累深层次矛盾释放期和保险增长模式转型阵痛期的“三期叠加”阶段，一些重点领域和重点公司的风险逐步暴露。

在防范风险这场持久战中，保监会接下来将重点防控流动性风险、偿付能力不足风险、公司治理风险、资金运用风险、重点产品风险等。

至于如何全面掌握风险情况，陈文辉表示，要摸清风险底数，落实重点公司周报、日报监测制度，加大现场检查力度，加强风险评估和识别。对于问题较大公司，要通过控制规模速度和业务结构调整，化解存量风险，严控增量风险，实现全面转型。

陈文辉还强调，防控风险需要标本兼治，突出重点环节。据悉，保监会将继续完善偿付能力监管框架，增强识别、监测、防范和化解风险的能力。通过聚焦上述重点领域、重点公司、重点环节，力争用三年时间，有效防范化解处置保险业各项风险，提升全行业风险防范能力和水平，切实打赢防控重大风险这场硬仗。

方向二 从严监管是关键词

记者从保监会了解到，在“最严监管年”，保监会系统共处罚机构720家次、人员1046人次。其中，罚款1.5亿元，同比增长56.1%;责令停止接受新业务24家;撤销任职资格18人;行业禁入4人。对性质严重、影响恶劣的违法行为以及屡查屡犯、触碰监管底线的机构和个人，坚决实施顶格处罚。

从会议透露的信息来看，尽管2017年被称为“最严监管年”，但2018年监管者将继续严厉打击违法违规行为和市场乱象，形成高压震慑。陈文辉“预告”：将在股权、资本、资金运用等突出风险和农业保险、中介市场、互联网保险等重点领域，继续重拳出击，整治车险市场虚列费用、虚开发票等违法违规现象。

对于违法违规机构，加大行政处罚力度，坚持高管、机构双罚，在市场准入、产品审批备案、高管核准等方面进行必要限制;对影响恶劣、屡查屡犯的机构和人员依法采取顶格处罚，坚决打击顶风作案行为，对涉嫌违法犯罪的坚决移送司法机关。

陈文辉强调：“监管‘长牙齿’，违规机构才能长记性。要使‘从严监管’成为2018年保险监管工作的关键词。”

方向三 加快推进《保险法》修订

市场乱象背后，暴露出保险监管在机制制度方面还存在漏洞和短板，对此，监管者并不讳言。比如，前瞻性还不够，形成监管空白地带，给不法机构留下了可乘之机;科学性还不够，有的制度仓促出台，缺乏足够的调研，为市场乱象埋下了隐患;适应性不够，有的制度没有动态演进，没有根据市场出现的新情况、新问题进行及时调整和更新。

针对上述“还不够”，2017年，保监会修订完善规章和规范性文件共26件，监管制度的笼子更加严密。

陈文辉表示，今年，保监会将进一步补齐监管短板，坚定不移推进保险业改革开放，提升行业核心竞争力和可持续发展能力。在补齐短板方面，要加快推进《保险法》修订;推进公司股权、信息披露、偿付能力、精算报告、准备金、资金运用、风险案件等制度的修改完善，对监管内部规程不健全、存在操作风险的，抓紧制定实施细则，堵住监管制度漏洞。

在深化改革方面，重点放在市场准入审核机制方面。陈文辉表示，要从严把关、分类处理，对已经批准筹备的机构，密切跟踪筹备情况，严把开业关;对处于申请阶段的机构，分门别类严格审查，已证实的问题机构坚决予以清退，进一步明确申筹机构排序规则，探索建立“储备池”体系，加强窗口指导，提高市场准入工作的质量和透明度。