早在2014年出台的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中，将智慧城市作为城市发展的新模式，列为我国城市发展的三大目标之一;2016年9月，在国务院出台的《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见中》，更是明确提出要加快新型智慧城市建设的目标。

近期，工业和信息化部电子信息司副司长吴胜武表示，推进新型智慧城市建设，是党中央、国务院推动我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展作出的重大决策，有利于深化新一代信息通信技术与城市发展的深度融合，实现城市可持续发展。

消除城市运行效率阻碍因素

近期，国家工业和信息化部与深圳市人民政府主办的第七届中国电子信息博览会在深圳举行。会上，吴胜武向《每日经济新闻》记者表示，推进新型智慧城市建设，是党中央、国务院推动我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展作出的重大决策，有利于深化新一代信息通信技术与城市发展的深度融合，实现城市可持续发展。

招商证券在研报中指出，智慧城市是充分运用物联网、云计算、移动互联网等通信和信息技术手段，通过感测、传送、整合和分析城市运行核心系统的各项关键信息，对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求作出智能的响应，构建城市发展的智慧环境，面向未来构建全新的城市形态。

中国科学院、中国工程院院士李德仁教授曾撰文给智慧城市下定义，他认为智慧城市的内涵是将数字城市、物联网与云计算三个概念的融合。从发展的角度分析，智慧城市也非一步到位，而是通过逐步演化、经过技术迭代最终衍生得出的产物。智慧城市建设的演进路线可以概括为：信息城市-数字城市-智能城市-智慧城市。

吴胜武向记者表示，智慧城市建设首先就是要通过信息化手段解决城镇化进程中带来的现实问题，通过对城市的“规划—建设—管理—运营”全生命周期，进行模式、流程等优化，打通现代城市运营和管理体系中的各环节，从根本上消除城市运行效率的阻碍因素。以人工智能、区块链、云计算和大数据等新一代信息技术驱动的“智能+”时代的到来，也将加速推动新型智慧城市建设。

智慧城市建设面临众多问题

事实上，中国的智慧城市建设，从萌芽阶段、探索阶段，到今天的新型智慧城市建设，依然存在着数据安全、信息孤岛等众多问题。

针对这些问题，国家工业和信息化部近年来先后建设了贵州、京津冀等8个国家大数据综合示范区，以及5个国家大数据新型工业化示范基地。全国各地也组织推动了大数据产品和应用的解决方案案例。

“未来我们将持续加强数据治理，优化大数据发展环境，从而推动智能建造行业在智慧城市建设领域的快速发展。”吴胜武告诉记者。

记者注意到，针对国内智慧城市发展现状，中国工程院院士郭仁忠表示，当前的城市化进程还在加速发展中，而城市问题最主要的原因是当前的城市规模与传统的治理模式和治理能力之间存在矛盾，智慧城市建设仅仅有新的ITC(信息通信技术)支撑还是不够的，需要重新认识城市，借助ICT的力量和更多理论的支撑，让城市变得更科学合理。

“国家从中央到地方开始全面提升城市治理能力，我们在政策的执行力、信息的整合能力、决策判断能力方面需要有一个更高的提升，用新的管理治理模式，去解决新时代新的城市问题，BIM(建筑信息模型)是智慧驱动的建造和运维的能力，但最终的核心还是人的智慧。”北京清华同衡规划设计研究院院长袁昕告诉记者。

平安城科王大伟表示，信息的来源不足、割裂，最后导致我们在建设过程中间的判断、决策经常偏差比较大。往往人的判断，缺乏数据支撑的决策会导致大量的返工和工期的延误和成本的增加。基于这样的情况，觉得应该用云计算来解决人工的问题，实现两大方向，第一个方向是要实现基于云端的工作协同，第二个要实现一个基于云计算的智慧运用。