越来越多的智慧城市的规划者和建设者们认识到，城市可持续发展才是城市发展的最佳选择，它既是城市发展的应循之路，也是城市发展的最终目标。可持续发展将成为未来城市发展的重要理论依据，而智慧城市的建设则是这一理论的最好实践。

早在2014年，包头市下发《关于2014年包头市工业和信息化重点工作指导意见》，布局“智慧城市”试点建设。如今，照明、燃热监控、城市管理，几个与市民密切关联的子项目的应用，已经清晰勾勒出智慧包头的美好景象。根据国家相关部委推进智慧城市建设部署，预计今年年内，全国启动智慧城市和在建智慧城市的数量有望超过500个。随着智慧城市的触角深入更多民生领域，包头在智慧城市的建设上已经走到了全国前列。

智能照明与 “天光”互补

给城市赋予“思维”，就要让城市的“神经触角”更敏感，给“大脑”发送的指令更精准。如今，包头的城市绿色照明系统已能够做到这一点。

“绿色照明要求城市路灯实现精细化、科学化管理。从2015年开始，包头的城市照明系统将原有的高压钠灯陆续更换为LED节能光源。光源节能了，在路灯的控制上也需要更精确、更人性化。以前部分路段没安装统一的监控设备，通过时间控制，随着节气的变换，有时开关灯会不及时。现在通过分布全市的40多个智能控制点，可以感知不同位置的不同天色。就像一个触角，通过感知天色的明暗，控制路灯的开关，实现路灯明暗的智能调控。”市政管理局城市数字化信息管理中心主任陈岩介绍，这个“触角”就是光明采集仪，“相比于以前的定时开关，如今遇到阴雨天的特殊天气，路灯可以通过触角感知提前开灯，更人性化。”

为更节能高效，以往在一些行人稀少的时间段，路灯设置为隔一盏亮一盏，存在的问题是，如果某一盏灯出现了故障，有可能出现较长的一段路漆黑一片。如今，随着智能照明的应用，路灯基本可以做到单灯控制。这一手段已经在校园周围试点，取得了很好的效果。另外，对于钢铁大街、建设路等路段的多光源路灯，也已实现更精细化的管理。目前这一系统已实现市区基本覆盖。

智慧照明不仅能更科学地服务市民，也在一定程度上解放了一线维护人员，节约了人力成本。当路灯出现故障时，照明系统会自动报警，指挥中心大厅的值班人员会迅速通知维护人员，到达现场处理。“路灯控制箱设置在十字路口，同时控制4方向的路灯，以前具体哪个方向的设备有问题，需要巡查人员一一检测。现在通过大数据，可以精确到具体路段，维护人员可以通过手机查询到相应路段的历史维护数据，实现精确维护。全市有约6万盏路灯和景观灯，维护管理人员只有7位。”

在包头市城市建设数字化管理应急指挥大厅的大屏幕上，记者看到，不仅全市道路实况一目了然，城市照明监控、道路管理、三维地下管线、园林绿化管理、桥梁管理、泵站管理、施工现场视频监管系统等数字化城建信息也应有尽有。

城建数字化系统集合了地图数据、设施运行数据、视频监控、人员车辆调度、通讯网络资源，除对市政设施进行监控和实现高效有序的日常管理外，还可对燃气热力、供热等城建设施实现动态监测，使应急指挥大厅成为信息和数据汇聚中枢。

自动配热为“暖居”护航

每到冬季，采暖都是市民最为关心的问题。随着热力企业生产运行纳入我市燃气热力综合监控平台，经过上个采暖季的试运行，统计显示投诉量已显著下降。

包头市燃气热力和地下综合管廊管理处副处长刘强介绍，目前全市14家供热企业的生产数据，包括供热负荷的区域、等全部纳入了监控平台，作为行业监管最基础的数据。“上个采暖季期间，有一天监控系统忽然报警，发现某热源企业设备故障停产，局部缺热。按照以往，处理程序是企业自行维修，片区暂时低压低温供暖。维修稍不及时，必定会影响市民生活。这一次，系统发出警报后，我们第一时间和供热企业沟通，通过热源的网络贯通，从其他片区调整热源分配到这一区域，把热源缺口造成的影响降到最低，平稳地度过了故障期。目前全市已经实现8个热源、一个主管网的联网，下一步继续发挥环城北线主干线管网的辐射作用，通过热源的全部联网，为市民提供一个安全、可靠、稳定的供热环境。”

数据显示，刚刚结束的上个采暖季，随着供热监管系统的试运行，全市热力行业投诉量从之前的1800多件降到1300多件，下降23%。数据的背后，是主管部门依托平台数据，通过主动监管，实现市民供热满意度的大幅上升。“下一步将通过远程测温平台实现用户的终端测温，对每个热用户的温度实现远程监控。这将给供热企业查找不热原因和排除供热故障提供最基础的数据。”刘强介绍。

智慧管家守护城市环境

14日上午10时5分，青山区迎宾小区附近，一个游商正在路边摆放烧烤工具，四五张塑料桌子在路边一字排开，占据了人行便道。这一情景被路过的一位城管执法人员看到，并用手机拍下，通过手机终端上传至包头城市管理监控指挥中心上报立案。流动商贩沿街摆摊已经违规，执法人员依据相关规定现场处理。10时13分，执法人员再次通过终端发送了处理后的现场照片。仅用时8分钟，一起违规占道事件已经结案。整个处理环节，指挥中心都了如指掌。

在包头市城市管理监控指挥中心的电子地图上，全市建成区被细分为42个网格，上面有很多用红、橙、黄、绿等各种颜色标注的定位点，每一个定位点，都代表着包头市城管热线举报反馈问题的记录。工作人员轻点系统操作界面，大屏中间对应着全市行政区划电子地图，右侧是实时监控画面，各条重点道路以及多个广场、重要人员集散地、垃圾场(站)的监控画面，可随时切换显示在大屏幕上。

市城管监控指挥中心主任匡思坚介绍，全市的问题投诉渠道都接入到这一个平台，由平台统一派发到责任单位进行处理。“除12319热线平台，还有其他十多个渠道，这些渠道收集到的在城管职能范围内的问题，都汇总到指挥中心的平台上。2016年，包头市城市管理监控指挥中心受理总量达到2万多，全部按照要求在5分钟内一一派遣到相关责任单位处置。”

每发生一起案件，相应区域就会以一个气泡的形式在图上表明，“哪类问题，在哪一片区什么时间段多发，通过平台都能查询得到。月底我们依据这个数据对各个区域进行日常的信息专报，内容包括投诉渠道、问题分类、各责任单位处置情况。依据数据进行分析，找到这一类案件高发的深层原因，为责任单位提供指导意见。”匡思坚说，这个城市的指挥管家正24小时守护着城市环境。