中国工程院院士李伯虎及其团队与2009年最早提出了云制造理念，在十二五规划当中，云制造被看做提升我国制造业竞争力和创新能力的新技术。

李伯虎认为，云制造是一种面向服务、高效低耗和基于知识的网络化、敏捷化制造新模式和技术手段，是现有云计算和现有制造业信息化中的网络化制造、ASP平台、制造网格等概念和技术的延伸和拓展。它融合现有信息化制造技术及云计算、物联网、面向服务、高性能计算、智能科学技术等信息技术，将各类制造资源和制造能力虚拟化和服务化，构成制造资源和制造能力池，并进行统一的、集中的智能化管理和经营，实现多方共赢、普适化和高效的共享与协同，通过网络和云制造服务平台为用户提供可随时获取的、按需使用的、安全可靠的和优质廉价的制造全生命周期服务。

云制造服务的六大特色

云制造将为企业带来的优势是促进制造的敏捷化、服务化、绿色化和智能化。李伯虎这样说。

云计算有Iaas、PaaS、SaaS，云制造中实际生产加工、实验仿真、生产管理四大活动可以作为一个活动;云计算有计算资源，云制造中有软资源。

其中，云制造服务的特色为：

一是按需动态构建，即按照用户需求随时随地提供服务;

二是互操作，即支持制造资源之间与制造能力之间的互操作;

三是协同，即面向制造的多用户协同以及大规模复杂制造任务的协同;

四是异构集成：支持分布异构的制造资源和能力的集成;

五是敏捷快速响应能力，即可以敏捷、快速、灵活的组成各类制造服务以响应需求;

六是全生命周期智慧制造，即服务于制造全生命周期，利用智能信息制造技术实现跨阶段的全程智慧制造。

因此，用户可以根据应用需求，随时随地、动态、敏捷地增减制造资源。由于制造应用运行在虚拟制造平台上，没有事先预订的固定资源被锁定，所以云业务量的规模可以动态、敏捷伸缩。云制造支持用户在任何有互联网、广域网的地方使用任何上网终端获取应用服务。制造应用和业务运行在虚拟云制造系统上，用户所请求的资源和能力来自于规模巨大的制造云池。云制造平台采用各种容错技术，任何单点物理故障发生，制造应用都会在用户完全不知情的情况下转移到其他物理资源上继续运行，因此，使用云制造比使用其他制造手段的可用性更高。在云制造全生命周期中都离不开知识的应用，包括基于知识的制造资源、能力虚拟化封装和接入，云服务描述与制造云构建，云服务搜索、匹配、聚合、组合，高效智能云服务调度与优化配置，容错管理和任务迁移，业务流程管理等。云制造的目标之一是实现制造资源、能力、知识的全面共享和协同，提高制造资源利用率，实现资源增效，实际上就是在一定程度上实现绿色和低碳制造。因此，云制造产业，包括提供产品、工程和服务，是信息化制造产业的重要组成部分。

重视发展云制造产业是云制造技术发展与应用的基础与保证。李伯虎认为，当前我国云制造技术与应用发展的有效举措应围绕建立和运营私有云制造服务中心及公有云制造服务中心为重点开展相关工作。

李伯虎解释说，其中，公有云基于互联网构成。公有云强调企业间制造资源和制造能力的整合，提高整个社会制造资源和制造能力的使用率，实现制造资源和能力交易。由云制造服务平台资源提供者向平台提供本企业剩余或空闲的制造资源和能力，并通过云制造平台实现交易，获取一定的利润。云制造服务平台资源使用者可以按需购买和租用平台提供的资源和能力，从事相关的制造活动，通过减少资源购买和提高能力来降低企业成本和提高本企业竞争力来获取利润。云制造服务平台运营者向资源服务提供者和使用者提供交易服务，通过收取服务费获取利润。私有云基于企业网构成。私有云的构建与运行者、资源提供者和使用者是集团和集团企业下属相关厂所、研究单位或企业，其主要目的是强调企业内或集团内制造资源和制造能力整合与服务，优化企业或集团资源和能力使用率，减少重复资源以及能力的重复建设，降低成本，提高竞争力。