十二五 节能环保产业发展规划正式发布，再次明确将开征环境保护税

7月4日，记者从发改委获悉，《十二五节能环保产业发展规划》(简称规划)近日正式发布。规划支持节能环保企业上市融资。(点击查看>>>受益板块行情一览)

规划提出，加大财税政策支持力度，安排中央财政节能减排和循环经济专项资金支持节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程，完善节能、节水、环保、综合利用税收优惠政策，选择成熟的税目开征环境保护税等。【节能环保产业憧憬万亿投资 哪些股会脱颖而出】

业内人士表示，近年来，我国经济增长造成的资源环境压力日益加大，亟须通过财税手段来予以调节。这是继《国家环境保护十二五规划》后再次表明十二五期间将开征环境保护税。对于高能耗、高污染企业而言，环保税无疑是把高悬的利剑。但对我国的环保产业来说，环境保护税一旦开征，将大大刺激石油 、化工以及火电等高能耗、高污染的传统企业在环保方面的需求，是极大的利好。借助国家政策利好，未来环保行业将步入黄金发展期。

发改委相关负责人表示，我国节能环保产业潜力巨大，拉动经济增长前景广阔。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资;节能服务业总产值可突破3000亿元;产业废物循环利用市场空间巨大;城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。

规划提出要拓宽投融资渠道，探索收费权质押贷款，支持节能环保企业发行债券、短期融资券等，支持节能环保企业上市融资，设立产业投资基金等。此外，还需要完善进出口政策，通过完善出口卖方信贷和买方信贷政策，鼓励节能环保装备产品出口，对外援助优先安排环境基础设施建设等节能环保项目，建立进口再生资源加工区，对用于制造大型节能环保设备确有必要进口的关键零部件及原材料研究免征进口关税和进口增值税等。

发改委：节能环保产业可带动上万亿投资

国家发改委有关负责人昨日就《十二五节能环保产业发展规划》答记者问时表示，我国节能环保产业潜力巨大，拉动经济增长前景广阔。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资。

上述负责人还表示，十二五时期，我国还将实施重大节能技术与装备产业化、半导体照明产业化及应用、城市矿产示范、再制造产业化、产业废物资源化利用、重大环保技术装备及产品产业化示范、海水淡化产业基地建设、节能环保服务业培育等八大重点工程，这必将推动节能环保产业的快速发展。

节能环保产业是我国加快培育和发展的七大战略性新兴产业之一。该负责人指出，发展节能环保产业，既可以为实现十二五节能减排约束性目标提供坚实的产业和技术支撑，也能够培育新的经济增长点和新兴支柱产业。

与普通竞争性行业不同，节能环保产业属于典型的政策法规驱动型产业，发展节能环保产业，既要突出市场导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，又要加强政府引导，驱动潜在需求转化为现实市场。上述负责人称