今年上半年，北碚区新发展市场主体7111户，其中民营企业占96.2%。目前，该区民营经济市场主体纳税占全区税收总额的74%，民营经济增加值占GDP比重58.7%，对全区经济增长的贡献率超过60%，上述三项指标，均远高于全市平均水平。

推动民营经济实现高质量发展，北碚是如何做到的?在7月19日举行的新闻发布会上，北碚区亮出了多项创新性的高招。

成立全市首家民营经济发展局

据介绍，为有效解决民营企业在发展过程中遇到的实际困难，北碚区成立了全市第一家民营经济发展局(民营经济发展促进中心)。

“民营企业有什么困难都可以来找我们!”北碚民营经济发展促进中心主任张纯辉举例说，针对民营企业存在的困难，他们建立解决民营企业问题“直通车”制度，畅通民营企业问题反映渠道，全程帮助企业协调解决生产经营中存在的问题。

据悉，北碚通过区领导调研、现场走访、交流座谈、街镇收集、企业直接反映等多渠道了解民营企业当前存在的困难和问题。

对于收集到的问题，北碚民营经济发展促进中心第一时间进行分类梳理，快速交由相关责任部门限期办结，并将办理结果反馈企业。同时，该中心对“直通车”制度交办问题处置过程进行全程跟踪，对未按期办结事项进行催办，对于办理不力的部门给予通报，并将各部门办理情况纳入年终考核事项。

“目前通过‘直通车’制度处理企业问题197件，办结179件。”张纯辉说。

率先启动“38证合一”

为营造更好的营商环境，北碚区在深化“放管服”改革上加大力度，研究出台了推进“最多跑一次”工作实施方案，行政审批时限总体压缩50%以上，落实“先照后证”和“多证合一”改革，在推行“20证合一”改革的基础上，率先在全市启动“38证合一”。

据介绍，从5月2日起，北碚区投入100多万元，开通免费证照快递服务，申报资料齐全，部门受理以后当天办完。如果企业或群众当天拿不到证照，由受理部门通过快递把证照手续免费送到申请人手中，从而达到让群众“只跑一次”的效果。

目前，在北碚，企业注册时间已压缩到3个工作日内，自贸区注册仅需1个工作日，个体工商户实现“当场办结、立等可取、异地通办”。

此外，为培育民营经济发展新动能，北碚区还与西南大学共建“西南大学(重庆)产业研究院”加快科技成果转化，并依托2个国家级众创空间和10个市级众创空间，培育创新创业民营企业300余家。

建立完备的政策扶持体系

为推动民营经济健康有序和可持续发展，北碚确定了民营经济发展“1+1+X”扶持政策体系。

第一个“1”是已经出台的北碚区《关于大力发展民营经济的意见》，明确全区民营经济发展目标，到2021年实现民营经济市场主体翻番，分解落实68项重点任务;第二个“1”是在全市率先编制完成区(县)级《民营经济发展规划》，明确了“3+2+3+N”的产业空间布局、“1+1+4”的重点产业体系，着力探索北碚区域特色的民营经济发展新模式;“X”是指围绕民营企业准入、融资、用地、创新激励、金融支持、要素保障、人才支撑等问题，研究出台一系列政策措施。

所谓“3+2+3+N”空间布局，“3”即在水土、蔡家、新城集群发展，打造民营经济三大核心区，推动产城融合;“2”即澄江生态休闲旅游组团、柳荫都市农业组团，多业齐兴繁荣民营经济，助力乡村振兴;“3”即自贸试验区蔡家片区、西南大学创意街区、重庆北碚大学科技园，建设民营经济三大引擎，引领创新驱动;“N”即各个商圈、农旅综合体、文创园区、综合交易市场、楼宇等多点开花布局民营经济发展平台，鼓励创业创新。