2012年5月11日，中国国电集团公司(以下简称国电集团)基建财务内控体系建设项目在哈尔滨顺利通过国资委专家评审组验收。该项目的成功试点开创了中国企业在基建财务内控体系建设的先河，国电集团的成功实践填补了该领域的空白。专家评审组一致认为，国电集团基建财务内控体系建设项目是一个将规范指引与基建业务管理相结合的成功范例，对现阶段国有企业加强基建投资管控具有较强的借鉴意义。

2010年，国家五部委发布《企业内部控制配套指引》。国资委确定国电集团作为基建财务内控体系建设的试点单位。国电集团根据一个纲领，两项任务，三步走的思路，以国电哈尔滨热电公司为试点单位，于2011年3月顺利启动了基建财务内控体系建设项目。项目以概算为主纲，以资金流为主线，识别了基建业务中184个风险点，梳理和优化了53个业务流程，制定了44项管理制度，实现了管理制度化、制度流程化、流程信息化，形成融合业务流、价值流、信息流，并且覆盖全过程的基建财务内控体系。通过基建财务内控信息系统的应用，改善了基建管理的内部控制环境，固化了控制流程、权限，明确了控制责任，提高了信息沟通效率，实现了对基建业务管理风险的动态跟踪，从多方位、多角度监控基建管理业务，保证了内部控制的有效落地，提高了内控的实施效果。

专家评审组评价项目特点：具有重要的现实意义和很强的针对性;全员参与，突出重点;建设路径科学，控制措施细致严谨，具有很强的可操作性;内控与信息化同步建设，有利于提升内控实施力度、实施效果。

国资委财务监督考核评价局局长沈莹高度评价，国电集团及各级单位对试点项目的支持，成就了中国基建财务内控最高水平的项目。

(国资委财务监督考核评价局局长沈莹代表专家组宣读评审意见)

国家税务总局所得税司副司长缪慧频高度肯定了项目建设成果，他认为国电集团基建财务内控体系建设符合规范化标准、抵御风险能力、财务管理与业务管理高度统一的三个典范标准。

(国家税务总局所得税司副司长缪慧频高度评价项目)

财政部会计司副司长欧阳宗书认为，财务内控体系在项目建设中遵循风险为导向，控制为手段，制度为平台的内控体系，完全符合五部委规范企业管理的精神。同时，他对项目的后续工作提出了三点希望，一是希望国电集团以基建财务内控体系为契机，不断创新内控体系建设。二是希望国电集团不断做好内控体系建设优化工作，力求取的实效。三是希望国电集团为我国内控体系建设作出更大的贡献，不断总结经验，整理可供参考的案例和样板，供更多的企业学习。

(财政部会计司副司长欧阳宗书对项目后续工作提出三点希望)

截止到2011年底，国电集团的资产总额已经达到了6400多亿，每年的基建投资在700亿到1000亿之间，提高基建管理的水平、提高基建投资的效益对集团的经营发展具有很重要的意义。

(国电集团公司总会计师、党组成员张国厚在会上讲话)

国电集团公司总会计师、党组成员张国厚在会上表示，基建财务内控项目抓到了企业经营管理和财务管理的短板。国电集团非常珍惜开发基建财务内控体系的机会，针对企业基建投资中存在投资控制不严、资金使用不规范等诸多问题，抓住核心点，进行了积极的尝试，提高了企业管理水平。他认为各级领导高度重视，部门密切配合，是项目取得成果的关键。在后续工作中，国电集团将以实际应用为核心立足点，推进系统的研发建设。

国电集团总经理助理兼财务管理部主任陈斌、财务管理部基建财务处处长郭晓刚以及办公厅、计划发展部、工程建设部、财务管理部、国电东北公司、国电黑龙江分公司、哈尔滨热电公司相关负责人出席了会议。远光软件股份有限公司总裁黄建元、发电事业部总经理方盛、实施中心副总经理陈婷、产品管理部副总经理蓝世平以及天职公司相关负责人参加了此次会议。

作为国电集团基建财务内控体系建设项目的技术顾问，远光软件将在项目试点成功的基础上,帮助国电集团把在哈尔滨热电获得的宝贵经验在6个火电、3个水电、2个风电和1个煤炭企业积极推广，深入推进构建国电集团基建财务内控平台，实现合规内控、管理内控、价值内控的内控境界，最终创造基建财务内控体系建设的一流精品工程。