上周，由工业和信息化部主办，中国软件行业协会支持，工业和信息化部电子科学技术情报研究所承办的“2016第二十届中国国际软件博览会信息发布会”在北京展览馆召开。此次会议围绕“两化融合、智能制造、互联网+、大数据”等热点领域，聚焦产业政策、研究报告、企业产品，关注“政、产、研”之间的联动性展开。

次日，中国软件行业协会系统与软件过程改进分会与中关村智联软件服务业质量创新联盟(以下简称“联盟”)承办的专题论坛——“软件工程与质量论坛暨成本度量二期工程启动会”，围绕“推广成本度量、提升软件价值、优化产业生态”，汇集了来自多方的重磅大咖，进行了深入的探讨和交流。

软件产业已成为中国经济一大支柱

倚赖于信息产业发展孕育的新常态，中国经济进入高速增长阶段。然而，高速增长的同时也意味着洗牌的加速，信息化水平所释放的业务价值，成为企业一大核心竞争力。其中，软件则是企业创新能力取得突破的关键和基础。

近年来，我国软件行业持续发展，行业收入占GDP 比重也逐步提升。根据工信部公布的数据，2015年我国软件业共完成软件业务收入4.3万亿元，同比增长16.6%，占GDP比重将近4%。可以见得，软件产业已然成为中国经济一大支柱。

软件应用普及和价值提升仍有发展空间

然而，活动间歇，广东赛宝认证中心总监李华北在接受ENI记者采访时却表示，虽然软件的价值在中国已经开始受到重视，但重视程度仍然远远不够。

李华北指出：“从工信部信息化评测机构的数据来看，目前中国企业的软件普及率极低，即便是整体信息化的应用程度，也只有10%左右。我们所看到的信息化比较完善的企业多数是那些大中型企业，他们是具有前瞻性的。然而，还有成千上百万的小型企业还没有完全意识到信息化对于企业发展的重要性。”

“当然，随着国家‘两化融合’、‘互联网+’等战略的深化推进，将有效推动信息化在中国企业中的普及，并在非常大程度上提升软件的应用价值。”他说道。

成本度量标准助力打造软件生态圈

与此同时，软件产业自身的发展也面临着诸多问题，甲方不满意、乙方不赚钱的现象比比皆是。对此，联盟认为，软件生态是其中的关键突破口，其根源是软件价值问题，因此应以“软件成本度量”作为核心抓手，促进生态力量的凝聚，推动软件业发展。

由此联盟在2011年启动了成本度量一期工程，并在五年里取得了初步成功，基本搭建了完善的成本度量工作体系。

作为成本度量工程的咨询方，李华北表示，软件是信息化建设中非常重要的部分，甚至是核心部分。当下云计算、大数据等创新技术的应用，无一不与软件息息相关。自然而然，软件的成本和计价也成为直接面临的问题。“软件与硬件不同，没有具体的物品，只是一段代码和一些文档，其主要成本是人工成本，不是显性的，即是看不到，所以定价比较困难。”

他说道，“这也是甲乙方之间的矛盾所在，而成本度量就是为了解决这一问题，提供一个衡量的标准。”

据工信部信息化和软件服务业司副处长傅永宝介绍，成本度量一期工程重点推动了标准在甲方的应用，参与试点的甲方单位30多家，软件厂商120多家，一定程度上统一了甲乙方及监理等机构对标准的了解，并规范了各方行为。各方可以基于功能点、费用、成本进行沟通，达到共识，为建立软件行业良性生态圈打下良好的基础。

数据将成成本度量二期工程关键突破点

在此基础上，成本度量二期工程也于本次大会正式启动。李华北指出，从第一期工程实施来看，甲乙双方的共识还未统一，乙方在其中的积极性不高，而其又是代表行业的主要力量，这使得工程推动力不足。因此在二期工程规划中，协会及联盟将通过更多的应用场景让甲乙双方，甚至是丙方了解到成本度量在软件应用过程中的价值，发挥多方的力量，推动工程的落地。

此外，关于成本度量的方式和方法，李华北认为，对于当下“云大物移”等应用热点，NESMA估算、ISBSG估算等常用方法已经不足以支持，因此，在二期工程中，将把数据库作为重要的组成部分。“大数据牵涉到数据从哪来、存在哪、怎么用，这也是支撑成本度量的一个非常重要的方法。”他表示。

如李华北所说，真正的管理是通过数据来实现的，而数据则要通过度量来管理，这在整个软件开发过程中是最基本的参数。因此，企业应该在数据度量方面不断改进管理、提升效益，从而形成行业标准和度量体系，促进软件产业的良性发展。

“总的来说，一期工程做的大部分工作都是基于技术、功能估算的，而随着时间发展进入到二期工程，我们更加关注的是成本和定价标准所涉及的所有要素，包括需求、个人估算能力、度量的技术应用、功能点以外的其他度量成本、数据库等等。这对于甲乙双方来说，其度量体系将会从简单到成熟，这是整个行业受益的事情。”李华北总结道。