2019年7月7日，由芜湖市人民政府、中国新一代IT产业推进联盟指导，中国科学技术大学智慧城市研究院(芜湖)、CIO时代学院、光明网主办的"第十三届中国电子政务高峰论坛"在安徽芜湖成功举办。大会以"大数据与数字政务建设"为主题，CIO时代学院学员、北大CIO班学员、政府CIO论坛成员、电子政务和智慧城市管理者等二百多人相聚一堂，紧扣大会主题展开热烈讨论，各抒己见。

现场合影

上午会议由光明网经济编辑部记者陶媛主持。在对出席本次论坛的领导与来宾进行一一介绍后，她对参会嘉宾表示热烈的欢迎。

吴枫

中国科学技术大学校长助理

会上，中国科学技术大学校长助理吴枫发表致辞。他提到，本届高峰论坛的主题切中了"互联网+政务服务"的关键所在。在新一代信息技术的加持下，大数据是基础，数字政务是重要路径，最终让建设的新型智慧城市，更加智能、更加智慧，让我们的生活更加美好。最后他希望通过本届论坛，可以更加清晰地梳理出行业发展最新趋势，找到技术与路径之间的结合点，特别是在云计算、物联网、区块链这样的大背景下，实现更加紧密的政产学研用，把电子政务提高到一个新的水平，为新型智慧城市建设做出应有的贡献。

曹哨兵

中共芜湖市委常委、市政府常务副市长

中共芜湖市委常委、市政府常务副市长曹哨兵发表致辞。在致辞中他提到，习总书记强调，要加快推进电子政务、构建全流程一体化的在线服务平台，更好地解决群众反映强烈的办事难、办事慢的问题。芜湖市政府高度重视电子政务，大力推进智慧城市建设，不断深化"互联网+政务服务"，开展网上政务服务一网、一门、一次改革，打造了惠民服务体系，形成具有芜湖特色的"互联网+服务"新模式。大力发展数字经济，坚持创新驱动发展，精心培育人工智能、互联网企业，打造智慧增长新引擎，深化与人工智能领军企业的合作，积极发展智慧物流，培养人工智能人才，推进新芜湖建设。

杨学山

北京大学兼职教授、工业和信息化部原副部长

北京大学兼职教授、工业和信息化部原副部长杨学山在会上发表题为《政务数字资源的建设和利用》的主题演讲。他讲到，政府使用和拥有的都叫政务数字资源，但是政务数字资源政府拥有的权利是不一样的。有很多数据只有使用权，没有所有权和处置权。这个分类对于政务数字资源来说极其重要，政务数字资源之所以保密，根本原因是数字本身，不是网络、不是系统。因为网络和系统里面有什么样的数字性质才定义系统的性质和网络的性质。政务数字资源在使用上本来就是不同的，所有的政府资源要共享这个提法是错的。政务数字资源建设目的是为了“用”，不要把它当做一个商业的手段。从政务数字资源本身来看，一个是从事务本身，一个是资源本身。以事务为中心有四个目的：第一个目的，要把事情做好，第二件事情是优化，第三是协同，第四是数据。政务数字资源建设的关键成功因子：可获得性与可计算性;适用性、完整性与安全性;有效性与模式;制度和标准。

舒红平

成都信息工程大学副校长

成都信息工程大学副校长舒红平在论坛上发表题为《平台支撑的数字政府建设》的主题演讲。他认为，政府数字化转型已成大势所趋建设数字政府是新时代国家发展战略，整体、开放、协同、智慧是数字政府发展的方向。数字政府形态正从数字政府2.0迈向数字政府3.0。数字政府3.0是实体政府和虚拟政府的无缝融合，而新一代信息技术会加速实体政府和虚拟政府的融合。数字政府支撑的关键是业务、信息、协同、服务，实体政府和虚拟政府融合，不是线上服务完全替代线下模式,也不是线下模式的升级版,更不是线下模式的山寨版,而是在业务流程、信息共享、业务协同、公众服务等方面进行重塑和升华。业务流程平台提升政府业务流程优化能力，大数据管理平台促进政务信息整合共享，分布式微服务平台提高业务协同效率，智能分析服务平台助力公众服务升级。

李莹

百度地图总经理

百度地图总经理李莹在论坛上发表题为《AI地图赋能智慧城市》的主题演讲。她讲到，AI地图是智慧城市建设的战略基础设施，AI地图可以助力智慧城市各行各业美好发展。让城市交通更顺畅：交通信息"多端发布"，提供面向公众和业务协作的一整套交通信息发布工具;高速报警服务，助力事故处理和伤员救治，间接缓解交通拥堵，提高出行安全性;急救车让行播报，导航过程中，语音提示急救车位置信息，引导沿途司机为生命让行;城市智能停车系统，推动解决城市停车难题，打造美好的城市停车体验，升级城市静态交通。让城市规划更科学，增强规划的动态性和科学性，提升量化分析能力。让城市管理更智慧，时空大数据更直观。让生产生活更安全。让城市物流更高效。

许益铭

小鱼易连技术架构总监

小鱼易连技术架构总监许益铭在论坛上发表题为《数字政府视频应用的新纪元》的主题演讲。他讲到，云视频关键技术，高效率大规模平台支撑;运营级稳定可靠，平台无单点故障;超强网络适应，各种网络条件音视频高清流畅;架构性安全，等保合规;融合互通多个系统，打破应用孤岛。随着云计算、边缘计算、4G/5G普及应用，政务云视频在应用场景中可通过云系统的顶层规划、统一设计的理念，取代传统硬件MCU，实现跨地域、跨平台、跨系统，能够为不同的单位提供视频服务，支撑横向到边、纵向到底、分级分权使用的大规模视频覆盖。

王文明

科大国创智慧城市BG市场部总经理

科大国创智慧城市BG市场部总经理王文明在论坛上发表了题为《科大国创在智慧政务领域的应用和思考》的主题演讲。他讲到，智慧政务利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、大数据等前沿技术，提高政府在办公、监管、服务、决策等领域的智能化水平，助力构建高效、敏捷、便民的新型政府。基于政务大数据中心及科大国创智慧政务产品体系实现政务服务管理的标准化、精细化、便捷化、协同化，解决政务工作中存在的线上线下融合、部门多级联动问题，同时可根据各级政府支撑现状提供最优解决方案，助力政府由"电子政务"向"智慧政务"转变，构建和谐、美好、创新、协同的智慧社会体系。

对话研讨现场

随后，由中科大智慧城市研究院(芜湖)院长陈恩红作为对话主持，阿里巴巴集团副总裁、数据库首席科学家、ACM杰出科学家李飞飞、百度地图总经理李莹、京东城市产品总监高恩重、华为技术有限公司Cloud&AI产品与服务首席科学家袁晶、沈阳市信息中心处长、第十二届政府CIO班学员胡雪娇作为对话嘉宾，围绕对话主题"数字政府与数字经济"展开讨论，各自站在自身行业的角度，提出了独特的看法，精彩不断。

刘晶

CIO时代学院COO、中国互联网技术百人会秘书长

下午的论坛由CIO时代学院COO、中国互联网技术百人会秘书长刘晶主持。在简单介绍了CIO时代的发展历程后，下午的论坛正式开始。

刘权

工信部赛迪区块链研究院院长

首先，由工信部赛迪区块链研究院院长刘权在论坛上发表了题为《区块链在政务数据资源共享开放中的应用》的主题演讲。在演讲中，他提到，区块链技术可解决电子政务各信息系统各自为政、信息难以共享问题。应用区块链技术可实现信息共享和授权访问，使得各部门间的信息充分共享和在各自权限范围内共享数据，有效提升电子政府应用水平。区块链技术不仅可以解决电子政务应用信息信任风险，实现每个节点上传数据的完整和可追溯，很好解决政务领域信息信任风险。还可以很好解决电子政务执行效率低、执行不到位的风险。因为区块链技术是分布式存储，具有可靠的数据库，部分节点解决出现问题不影响整个系统的正常运行和数据库的完整，因此可解决电子政务数据容灾备份和数据安全问题。

陈太博

吉林大学信息化与信息管理研究中心主任

吉林大学信息化与信息管理研究中心主任陈太博在论坛上发表了题为《数字政府建设决策模式演化与突破》的主题演讲。他结合国家相关政策、他省落地实测以及自身工作经验提出数字政府建设突破点：让信息系统使用主体充分参与到系统分析设计中;提升各部门信息中心能力水平，让其发挥好桥梁纽带作用;建设一支能够与政府部门密切配合开展业务创新咨询的团队;培育一只专业化的需求分析设计团队和技术咨询服务团队;按照业务应用软件开发的客观规律科学开展相关工作。

谭昶

科大讯飞大数据研究院执行院长

科大讯飞大数据研究院执行院长谭昶在论坛上发表了题为《整合城市数据资源，支撑城市精细治理》的主题演讲。他认为，构建集约统建、数据驱动的智慧城市建设模型：基于惠民、优政、兴业的应用层，政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化;基于A.I赋能的城市超脑智慧层，围绕AI能力赋能各行业应用的需求实现的智慧化能力;基于应用目标驱动的共享融合数据层：将人、事、物各类信息进行融合，形成实时、动态的城市体征数据，赋予信息数据时空属性，实现数据安全、可信的交换、开放共享，深度挖掘数据融合应用;基于一体化城市数据的汇聚层，支撑城市部件、人、事件和信息资源的数字化。

何园

Coremail论客副总裁

Coremail论客副总裁何园在论坛上发表了题为《为政府提供一流的邮件服务》的主题演讲。她认为，未来政府行业的办公新趋势：一是移动化，通过移动办公，随时随地处理公文、信息查询、快速执法等成为可能，行政服务效能大大提升;二是基础设施的安全，政府为国家决策机关涉及到不同密级的核心数据，常年面临着病毒、木马入侵，恶意网页等多种安全威胁，很容易导致核心数据泄露。三是国家政治环境，目前全国产化替代项目首先从政办公领域开始推广，最终目标是截至 2020 年十三五期间，实现公务员用电脑的全国产替换。

姚乐

CIO时代学院院长、中国新一代IT产业推进联盟秘书长

CIO时代学院院长、中国新一代IT产业推进联盟秘书长姚乐在论坛上发表了题为《大数据与数字政府建设》的主题演讲。在演讲中他提到，新一代信息技术使传统信息化和电子政务建设迈入了新的发展阶段。接着他比较了传统电子政务建设与新型数字政务建设的不同建设内容和建设模式。之后他给大家解读了政府数据共享、开放和保护的一些基本理念。再接着他以互联网+政务服务和互联网+政府监管为例说明了政府大数据应用的实际意义。最后他谈了三点个人意见：政府各部门的数据不是越集中越好，数据集中要围绕特定的业务目的;政府各部门数据不是越共享越好，数据共享一定是围绕特定业务目的;政府的"计算"不是越集中越好，除了"云计算"，还需要有"边缘计算"。

黄丽娟

芜湖市信息管理资源中心主任、第十一届政府CIO班学员

芜湖市信息管理资源中心主任、第十一届政府CIO班学员黄丽娟在论坛上发表了题为《业务在左、数据在右》的主题演讲。她认为，数据应用的三个痛点：数据共享与信息安全的矛盾;数据维护与基层减负的矛盾;业务优化与遵循常规的矛盾。在她看来，如果人把业务和数据当做是两条平行线的话，它永远是"两张皮"的现象。所谓的"互联网+"不仅仅是一种技术，更应该是一种思维方式的转变，应该说一定要把业务和数据融合，以业务流程的数据化为基础，利用数据来多维度的拓展业务场景，提升业务能力，这样才能够使业务得到很好的发展。

黄铧焕

福建极数网络科技公司总经理

福建极数网络科技有限公司总经理黄铧焕在论坛上发表了题为《新感知新运营，安全态势感知及智能安全运营》的主题演讲。在演讲中他总结了当下网络与信息安全现状的四大问题：整体防御能力弱;全网态势监测缺失;应急处置各自为战;基础安全运维服务支撑弱。基于问题的剖析，结合当下数字化转型，大数据时代，提练出网络与信息安全的关键需求：第一，体系安全联动防控需求;第二是全局化的安全监测需求。第三是协同化的应急处理需求;第四是规范化的处置需求。需要从安全能力建设层面和安全运维二个层面来进行升维，形成安全协同的整体主动防御能力、安全态势全面感知能力、安全事件协同处置能力、安全管理服务支撑能力，从原来的被动防御变为主动防御。极数网络《网络安全威胁感知及智能安全运营平台》产品与解决方案，经过多年的打磨和在教育、医疗、政府及大企业的实际部署使用，可以很好地应对当下严峻的安全威胁;同时，通过此产品与方案，也可以为各行业进行三级等保测评提供安全能力支撑，同时也落实等级保护2.0中关于集中管控的相关要求。最后，黄铧焕在会上发布了极数网络一站式安全运维专家服务产品和一站式等级保护2.0服务产品。

参观现场

论坛结束后，参会人员一同出发去芜湖市智慧城市协同创新中心和芜湖市规划馆参观，感受芜湖市智慧城市的发展进程。

参观合影

至此，"第十三届中国电子政务高峰论坛"完美收官。通过本次大会，各位参会嘉宾对智慧城市的建设了解更清晰。