大同镇陶坝村位于四川省邛崃市西部山区，幅员面积9.13平方公里，总人口1575人，其中常年外出务工人口729人，全村主要收入来源为传统农业和外出经商务工，是一个典型的经济较薄弱山村。近年来，面对人口空心化严重、村级公共服务不精准、乡村产业弱质化明显等诸多现实问题，陶坝村坚持发展导向、需求导向、问题导向，以保障居民自治权力为前提，以实现乡村全面振兴为目标，以互联网信息技术为支撑，纵深推进“互联网+”乡村治理新模式，推动村级公共服务、乡村产业培育、社区多元治理等与互联网科技交融互促，奋力打造出一套基层参与式社区治理的“陶坝样板”。

如今，陶坝村作为“邛崃为村”第一批试点村庄，已初步实现了村庄借助互联网实现乡村振兴，村民成为“数字乡村”的共建者与共享者。

创新党员教育强化党群交流

积极培育乡村人才

近年来，在创新探索乡村治理模式、探析乡村振兴路径工作中，陶坝村通过搭建线上农民夜校、“微党校”，建立党员学习教育资源库，致力于创新党员教育。为充分发挥模范带头作用，陶坝村党组织积极与7家农业产业合作社、家庭农场等两新党组织结对共建，找准联系双方利益联结点，发挥两新组织渠道信息优势和市场开拓能力，围绕市场需求发展猕猴桃、佛手瓜等规模化农业、电子商务等特色产业，定向开展种植技术和营销品牌等培训，吸引帮扶一批农民工返乡创业就业，推动乡村生活富裕。

为解决居民利益诉求表达渠道不畅通等问题，陶坝村建立了基层民主协商制度，线下依托陶坝村“群众工作之家”搭建协商平台，线上建立“议事厅”及支部、社区、小组微信群等，破除村民参与村级公共事务的时间、空间障碍。2020年初，陶坝村通过线上议事厅及时有效解决了主干道河沟路塌方修堡坎等问题。

火车跑得快，全靠车头带。自邛崃市出台乡村振兴配套政策25条、人才新政18条，实施“凤兮归崃”优秀农民工定向回引行动和后备干部储备计划以来，陶坝村充分凝聚乡村力量，积极培育乡村人才，吸引在外经商的5名优秀农民工回村就业创业，带领村民积极发展陶坝村属地电商，2019年这5名优秀农民工电商初步实现20余万元销售收入。

在培育乡村产业人才方面，陶坝村整合农技站、农业社会化服务组织等资源，邀请农业专业人才入驻，在线上及时提供农业技术指导，开辟农民夜校、微党校、农技咨询等栏目，开展农业政策、种养技术等实用技术培训，现已培育出7名乡村产业人才。同时，强化扶持奖励，建立村(社区)专职工作者管理办法及职业化薪酬体系，按照“不低于当地农民人均可支配收入2倍、3000元以上”标准落实村党组织书记基本报酬，全面推行村干部“基本报酬+考核绩效”报酬制度，鼓励社区专职工作者参加社会工作职业资格考试和相关专业学历教育，并落实相应职业津贴，开辟职业晋升空间，定向招录事业人员，极大吸引人才回村参与城乡社区发展治理，同步推进社区网格专业人员管理，优秀网格员作为村两委储备培养。以大同镇以例，近两年已吸引10余名优秀本土人才回村任职。

推行“互联网+”乡村治理

打通乡村产品线上销售渠道

当今世界，互联网对农村社会经济生活的影响无处不在，陶坝村也正在就互联网与乡村社会治理相结合进行实践探索。

首先，通过互联网主动公开村级事务，开通线上“书记信箱”，第一时间了解居民群众需求，通达村情民意，解决群众困难，及时做好政策宣传引导;开设线上公示栏目，及时对党务、村务、财务以及民生事项进行主动公开，让外出务工的村民也能及时了解村上事务，做好社区公共事务的监督者;开设线上“工作日记”栏目，村(社区)党组织书记村“两委”干部按职能职责分工主动公开履职情况，及时答疑解惑，接受群众监督，保障居民群众共同参与村级管理;每月线上线下发起村级管理事务例会，对村干部履职情况及本村各项工作进行民主监督、评议。

其次，创新开通线上“议事厅”。据了解，线上“议事厅”现已开通覆盖邛崃全市271个村(社区)，通过线上“议事厅”将村级议事协商“搬上”互联网，搭建起村里村外和留守人员信息和情感沟通平台。截至目前，陶坝村在线公示村(社区)党务、村务、财务信息4589条，通过议事厅议决落实事项4个。新冠肺炎疫情防控期间，线上发布防疫动态121条，引导村民自觉参与支持防疫工作，群众通过书记信箱主动提供了重点人员、举办群宴等线索89条。

此外，陶坝村依托优质生态自然资源禀赋，利用互联网+，引入社会资本投向乡村。2018年以来，该村规模流转土地4000余亩，发展主导产业猕猴桃、柑橘等，提升乡村产业业态;线上开设“邛崃市集”，设置“特色产品店铺”“特色农产品打卡地导航地图”等功能板块，整合邛崃文君酒、黑猪、黑茶、猕猴桃等区域特色产品，发布“邛崃特色农产品地图”，打通乡村产品线上销售渠道，推动产地向市场直供，减少乡村产品流通环节，提升农业产业利润空间。比如，陶坝村通过“为村一起卖”对农产品佛手瓜进行宣传，解决了原来本地销售低价、滞销的问题，将24万斤佛手瓜一次性销售到云南，并且销售价格为原来的2倍。

基层党组织的影响力大增

乡村治理绩效显著

如今的陶坝村，已成为邛崃市的“明星村”之一，其互联网+的成功运用得到了央级主流网站媒体的报道刊载。2019年10月，全国第二届“为村”大会在陶坝村召开，国家部委代表、高校学者以及全国各地乡村代表等共200余人参加了“为村”大会。

依托互联网手段，陶坝村推动基层党建传统优势与信息技术高度融合，构建起精准智慧的党建工作路径，以更加高效的方式提升党的建设质量，有效调动了党员带动各方力量参与乡村治理的积极性、主动性和创造性。基层党组织积极带领村委会、议事会、村集体经济组织、专业合作社等组织，主动引导村民参与村中各项事务，带领农民群众增收致富，党组织的影响力和号召力大大增强，渗透在乡村生活的方方面面。

依托互联网手段，陶坝村带动各方力量参与乡村治理，激发了村民在乡村治理的“主人翁”意识，村民得以更广泛地参与到乡村事务的公共治理中。同时，通过线上线下推进矛盾纠纷化解，信访事件、诉讼案件逐年降低，乡村社会矛盾“源头治理”成效初显，有效提升了村民的获得感、幸福感、安全感。

依托互联网手段，陶坝村充分运用现代信息科技发展壮大农村产业，吸引社会资本投入，打通商品流通链，拓宽了市场机会，让原本在局部网络中没有价值或价值较低的农产品得到价值提升，丰富了群众增收致富渠道。广大群众通过平台，自发宣传地标文旅品牌，将卖故事、卖乡土文化有机融入产业销售链，实现产品销售向产业营销的变革，乡村治理的绩效得到了有效改善。经过几年来的实践，2017年陶坝村村民的满意度达到97%，2018年达到98%，2019年达到了100%!