国家“十四五”规划为通信运营商提供了重要的战略转型机遇，运营商应顺势而为，把握机遇窗口期，积极促进自身数字化能力改造、创新与升级，实现从通信服务运营商向数字服务运营商的新跨越。本文将以通信运营商为例，探讨TMT行业如何在“十四五”期间实现数字化转型。

开启数字化服务运营新角色

软件定义世界，数据驱动未来。随着DICT[1]技术的深入发展，万物智联的世界正在向我们展开，通信运营商在经历了(3G&4G)消费互联网时代被OTT[2]的危机后，迎来了以5G+DICT为代表的产业互联时代。

在国家“十四五”数字经济与新基建政策的助推下，运营商面临数字化转型契机的同时，更需重新审视与定位自身角色，积极聚焦以云网连接及数据能力为基础的共享多元化战略。在5G云网资源底座支撑下，充分发挥大连接与大数据能力，业务边界向上延伸，打造以连接和数据驱动的、软件定义的平台化数字服务能力。

抓住“十四五”倡导的“共建、共治、共享”的数字社会发展机遇，同时规避运营商在产业数字化新赛道再次被OTT的风险，加快由数字服务支持者(建设/集成)向数字服务运营者演进，升级新时代“运营商”的价值与内涵，实现面向智慧城市、智慧行业、智慧家庭等多领域综合数字服务运营商的转型。

打造平台型数字业务新动能

面对“十四五”期间数字化市场蓝海，通信运营商培育核心数字业务能力、打造核心数字产品是关键，其中政企2B业务的数字能力打造成为重中之重。面对千行百业的纷繁复杂的数字化需求，能力与业务的平台化尤显重要，一方面平台化可实现内部业务能力的融通共享，实现规模经济;同时，平台化自身形成的标准化能力，又可成为对外赋能的窗口。

未来，面向5G+DICT数字化应用的发展趋势，运营商在评估自身资源优势基础上，可重点考虑打造“1+4+N”平台能力：

打造1个底层云网融合资源平台。

发挥“云、网、边”的资源与业务融合优势，以NFV/SDN/SD-WAN[3]等虚拟化技术，打造差异化数字基础设施底座，夯实面向千行百业提供高质量数字化连接与计算的基础服务能力。

打造大连接、大数据、AI、媒体信息4项通用能力平台。

万物智联，连接管理是一切智慧化的基础，“十四五”期间，随着个人、行业、家庭、城市等群体的海量连接需求的爆发，平台化的连接管理能力将成为运营商数字运营的基础能力之一;

同时，基于连接的(实时)大数据采集、高精度(大容量)传输、大数据分析、流通与共享，将成为“十四五”期间数据生产要素的主要需求形式，运营商应加倍重视对自身丰富数据资源的开发与利用能力，从数据采集传输端向数据应用端扩展，积极打造数据要素的流通与赋能平台;

机器学习等人工智能引擎是行业数字化应用的核心驱动力，是未来运营商实现智慧运营的重要支点，针对行业通用数字化应用场景，整合自身与生态资源，打造包括语音技术、视觉技术、自然语言处理、知识图谱等在内的通用 AI 能力平台，为实现智慧运营服务提供引擎支持;

运营商在2C端的资源优势未来随着5G富媒体的应用将在2B端显现和深化。

大力打造基于5GRCS的集行业智慧应用、客户契动、营销服务等多元功能为一体的数字信息互动平台，充分发挥运营商B2B2C的整合传播的优势能力，将成为“十四五”期间运营商突破管道化瓶颈，转变平台服务角色的重要机遇和抓手。

打造N个应用服务平台。

数字化应用是未来运营商数字运营服务的重要业务形态，在“十四五”期间数字经济与实体经济深度融合趋势推动下，随着行业数字化需求的成熟与服务经验沉淀，面向重点垂直行业或技术领域，运营商通过联合行业生态伙伴，整合资源与技术，注重从行业解决方案的实践中抽象与提炼通用型应用能力，打造多极行业应用服务平台;面向整体行业提供标准化数字服务，如金融行业的数据风控服务平台、智慧城市的人流量监控服务平台、无人机远程控制与高清图像回传应用服务平台等等，实现与行业数字化发展的深度嵌入、融合，提升行业数字化专业服务能力。

拓展数字能力建设新手段

“十四五”期间，面对千行百业上云、用数、注智的数字化多元服务需求，运营商除积极吸收引进新型数字化人才，丰富自身人才结构，实现数智能力内化外，更应注重对数字能力获取手段的丰富与创新。

一方面，强化数字生态建设，建立起CT-DT-IT-OT[4]的数字生态产业联盟，并结合未来“共建、共治、共享”等多类型数字化商业模式，积极丰富合作伙伴类型，实现从客户资源、产品研发、商务合作、资金协作、交付实施、售后运维等全领域生态合作促进;

另一方面，面对数字化业务越来越模糊的竞争边界，迅速建立竞争优势成为关键，在涉及到短时间难以培育的核心战略型能力，可积极探索资本运作手段，通过并购、合资、合作等形式，实现通用或垂直行业的数智能力的迅速获取，实现多模态的能力建设与协同。

探索敏捷组织与协同新机制

“十四五”期间，随着数字经济与实体经济的深度融合，面向2B数字化业务的应用需求将会越来越多样化，涉及的资源协调将越来越复杂。未来，在面对政府等行业客户直接采购服务的需求趋势下，对运营商的集成服务能力提出更高要求。

针对DICT数字化转型业务，运营商需积极探索以集成交付为驱动的敏捷组织与协同新机制，形成以数字化项目需求特征为牵引，以灵活的“微服务”团队+“微交付”能力的模块化资源要素编排，通过集中化项目管理组织(PMO)进行统一管控与分布式协作，建立对2B数字化项目的全流程、专业化、敏捷的内部资源协调能力，实现面向前端行业客户需求的高效交付。

组建多元数字化人才新队伍

“十四五”期间，运营商加速从传统通信业务向数字化业务体系迈进，与传统CT时代人员能力要求不同，DT时代，更需注重DICT数字技术+行业业务理解的复合型人才的培养。目前，运营商数字化人才短缺，现有员工的数字化思维与数字业务能力亟待提升。

有实践表明，员工数字化能力的提升，自学占10%，内外部交流占15%，项目实践占60%，理论学习占15%。运营商在通过常态化学习培训与持证上岗，以及数字能力积分/认证等机制约束、激励等手段促进员工非常规、自驱动学习提升之外，更需注重加强项目实践与内外部交流，丰富员工直接与间接学习途径。

同时，积极与外部生态建立深入的人才合作，针对数字产业化与产业数字化发展需求与趋势，广泛建立与外部行业及DICT技术领域的人才联合培养与共用机制，通过探索数字行业联盟共享人才库、独立专家/顾问等人力资源合作方式，搭建多元化数字人才队伍，实现人员结构优化与数字能力的深层拓展。

结语

“十四五”作为通信运营商数字化战略转型的关键窗口期，机遇与挑战并存，运营商应聚焦数字化服务运营新角色，结合自身资源禀赋，重点培育和打造“1+4+N”平台型数字业务能力，深化生态合作与资本运作手段，拓展数字能力建设，积极探索以集成交付为驱动的敏捷组织与协同新机制，兼容并蓄地组建多元数字化人才队伍，为国家“十四五”建设目标的顺利实现与自身数字化转型成功提供新动能。

注：

1、DICT是数字、信息、通信和技术四个英文单词的词头组合(Digitalization Information Communication Technology，简称DICT) 。它是数字技术、信息技术与通信技术相融合而形成的一个新的概念和新的技术领域。

2、OTT 是“Over The Top”的缩写，来源于篮球等体育运动，为“过顶传球”之意，借指互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务，强调服务与物理网络的无关性。

3、NFV-网络功能虚拟化(Network Function Virtualization);SDN为软件定义网络(Software Defined Network);SD-WAN为软件定义广域网(Software-Defined WAN)。

4、CT-通信技术(Communication Technology);DT-数字技术(Digital Technology);IT-信息技术(Information Technology);OT-行业运营技术(Operational Technology)。