今年以来，党和国家多次重要会议都研究部署了5G、智能制造、物联网等领域的新基建。2月21日，中共中央政治局会议强调，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。3月4日，中共中央政治局常委会指出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。4月20日，国家发展改革委新闻发布会首次明确新型基础设施的范围，国家发改委相关负责人表示，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系……新基建在当下发挥着重要作用。

新基建稳定经济增长

“新基建的首要作用是稳定经济增长。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所助理研究员赵子飞接受《中国贸易报》记者采访时表示，受新冠肺炎疫情影响，我国一季度经济负增长6.8%，目前，各主要国家也都紧急推出了大规模财政刺激政策，大多以GDP的10%为基准，延缓经济衰退。鉴于我国国内已基本控制疫情，推出财政措施条件更为成熟，布局5G等新基建有利于扭转经济下滑趋势，稳定就业。

高通公司中国区董事长孟樸解释说，当前，疫情对经济发展的影响不仅体现在消费层面，随着疫情全球蔓延，出口增长也遇到更多困难。在此背景下，新基建带来的投资潜力及内需动力，非常有助于推动经济平稳发展。

长江经济联合发展集团战略研究室副主任叶继涛接受记者采访时表示，新基建是引领中国固定资产投资高质量发展的重要领域，更能带动高端设备制造、高新技术产业、软件与信息产业、人工智能等战略性新兴产业发展，有利于提升城市基础和公共服务设施的智能化运营水平，对稳定投资、促进经济发展具有十分重要的意义。

“疫情虽对我经济供给侧结构性改革造成了干扰，但不会阻碍我国经济向更高质量发展的趋势。”赵子飞告诉记者，我国经济增长的内需仍然强劲，以5G、人工智能为代表的新兴产业的发展态势良好，此时推出新基建将有力促进数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业和科技创新的发展，推动我国产业链、价值链向高端攀升。

赵子飞表示，以5G为例，全球已进入建设期，谁能最早形成大规模应用生态，创造更多应用场景，谁就能培植更多经济增长点，就能抓住全球竞争的主动权和至高点。

新基建提升外贸质量

据了解，“粤港澳大湾区港口物流及贸易便利化区块链平台项目”签约仪式上月举行。业内人士称，作为推动贸易便利化的新基建项目，此次平台将以区块链为底层技术，共同推动智慧港口建设，助力港口及上下游企业降本增效，转型升级，提升大湾区贸易通关整体效率与营商环境。

“与传统基建模式不同，新基建的投资主体多元化，民间资本可瞄准市场机遇，共同参与投资。”赵子飞表示，其中，工业互联网是一个十分有前景的领域，通信技术与工业互联网的结合，将促进外贸的数字化、智能化，提升外贸产品的质量和技术标准。

特别是在此次疫情防控和复工复产过程中，工业互联网发挥了重要作用，最大程度降低外贸企业的损失。工业和信息化部信息通信管理局局长韩夏认为，工业生产企业利用工业互联网进行了数字化、网络化、智能化改造，有效提升劳动生产效率，降低用工的密度，加速复工复产。数字化转型水平高的企业甚至实现了“人停工不停”。

叶继涛表示，新基建将为人工智能、大数据、云计算、区块链等战略性新兴产业发展提供广阔的市场空间，有利于吸引外资来华直接投资相关产业或开展国际技术贸易合作，提升外企来华投资与贸易的质量。

此外，赵子飞表示，新基建的推动对我国数字经济发展将形成进一步利好，将国内数字技术应用创新优势推广成为国际竞争优势，我国数字经济企业可积极参与国际跨境贸易服务基础设施建设，不断创新贸易领域商业标准和规则，支持外贸新业态的发展。

统筹规划做好新基建

“新基建市场潜力大，有着丰富的应用场景。”兴业银行、华福证券首席经济学家鲁政委称，以5G为代表的新基建，例如云办公、在线教育、无人驾驶、智慧医疗、工业互联网等新兴业态有望随着新基建逐渐完善而爆发。

近日，阿里云宣布，未来3年再投2000亿元，用于云操作系统、服务器、芯片、网络等重大核心技术研发攻坚和面向未来的数据中心建设。阿里云智能总裁张建锋表示，云智能是建设阿里巴巴的核心战略之一，我们已经坚持投了11年，不会因为疫情而减少投入，反而要加大投入。“我们对未来有信心，对数字经济有信心。”

“新基建需充分吸收过去基建的经验教训，做好统筹规划，明确发展重点和步骤，地方制定投资项目需充分考虑实际，不能盲目硬上，防止造成无效投资、产能过剩等。”赵子飞表示，在新基建参与主体上，应摒弃传统由政府一家投入的方式，引入民间资本，采取市场化的运营方式。在政策支持上，要改变传统的财政支持模式，金融政策、财政政策、产业政策同时发力，有的放矢，分批分次逐渐推出。在实施区域上，新基建应当紧密围绕重点城市、城市圈，比如长三角、粤港澳、京津冀等，未来上述地区的轨道交通、城际铁路、教育、医疗、5G等基础设施将面临严重短缺，在这些地区进行适度超前的基础设施建设能够实现经济社会效益最大化。