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在线政务服务:数字化战“疫”的一大利器
来源:红网   作者: 丁依霞 2020-02-28 11:11:23
自新冠肺炎疫情爆发以来,减少人员流动和聚集、最大限度减少交叉感染一直是各地防疫工作的重中之重。在此背景下,国家卫生健康委办公厅发布...

自新冠肺炎疫情爆发以来,减少人员流动和聚集、最大限度减少交叉感染一直是各地防疫工作的重中之重。在此背景下,国家卫生健康委办公厅发布《关于加强信息化支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,要求强化政务服务一网通办,以“远距离、不接触”最大限度隔绝病毒的传播途径。在疫情和政策的双重刺激下,各地纷纷发力在线政务服务,成为数字化战“疫”的一大利器。

那么,被寄予厚望的在线政务服务表现如何?从数字政务的信息公开、在线服务和政民互动三大基本功能来说,在线政务服务这样助力数字化战“疫”:

其一,及时发布信息,破除虚假谣言,安抚公众情绪。面对不确定的疫情,及时、公开、权威、真实的信息不仅是对抗病毒的“最佳消毒剂”,也是粉碎谣言、消除社会不安的“最佳良药”。为此,各地在疫情初期就设立了一天一报制度,后面更是改为12小时汇报制度,将新增确诊、累计确诊、重症、治愈出院以及病例地域分布等公之于众。与此同时,利用大数据等技术加强数据检测和分析,如浙江省率先推出疫情风险地图,依据风险等级设置五色地图,帮助公众更好理解和判断疫情。

其二,持续优化在线服务,突出疫情防控,立足基层与服务。1月中下旬以来,各地各部门立足门户网站,纷纷开设疫情防控专题,为公众提供健康码、在线门诊、发热门诊、口罩预约、同行程查询、复工申报、个人/车辆入城登记等服务。除此之外,各地各部门还积极探索移动客户端、小程序等新渠道,建立契合公众需求的疫情服务专区,为狙击疫情保驾护航。

其三,加强互动交流,鼓励公民参与,群防群治战疫情。疫情期间,各地依靠“互联网+督查”、12345等开设了公众申报和提供疫情线索的渠道。一方面,公众能在这些平台发布求助信息,获得必要帮助。另一方面,借此强化社会监督,督促各地各部门履职尽责,减少防控疫情中的不作为、慢作为、乱作为等现象。

但与此同时,在线政务服务也暴露了一些问题。首先是在线政务服务的本地化问题。由于缺乏统一部署,许多地方根据自己的想法采取本地化措施。但由于各地行政层级、信息化能力、资源条件、疫情严重度等千差万别,很难统一起来,导致地区间的合作与交流难以开展,阻碍了服务价值的有效发挥。又比如平台的重复建设问题。一般来说,平台建设遵循着先建起来,再连起来,最后用起来的规律。但疫情期间,连起来和用起来的顺序反了,很多平台建起来了,但没有连起来,因此数据、人员、资源等难以有效协同和配置。

因此,提高平台间的协同治理水平、推动政务服务一体化就尤为关键。一是加强平台间的协同,多元化平台体现了政务服务与时俱进的网络治理特征,但平台间的协同也非常重要,应根据不同平台特征采取相应策略。如政务服务网站在办事服务功能上有巨大优势,而移动客户端和小程序等政务新媒体擅长信息传达和在线沟通。二是加强横向部门间的协同,负责在线政务服务的数据管理或政务服务部门,要加强和其他部门合作,提高数据共享和业务协同水平。三是加强纵向部门间的协同,有必要加强统一部署,完善从国家到地方各级政府的统筹协调机制,避免平台重复建设、人员重复填表、资源无法对接等问题。四是加强整个社会的协同治理。在疫情面前,没有一个体是一座孤岛,需要整个社会的协作,甚至整个人类的守望相助。只有实现整个社会的协同治理,才能发挥最大效能,战胜疫情。

此次疫情教育了公众,势必会成为在线政务服务发展的一个重要机遇。但与此同时,在线政务服务只有不辱使命,用确定的服务减少公众对不确定的担忧,发挥好作为数字化战疫“利器”的重要作用,才能真正为公众所信赖。

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编辑:宋含怡
关键字:     数字化  互联网+政务  互联网 
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