随着烟草行业信息化的迅速发展，各地烟草商业企业都在积极探索如何应用信息化手段不断提高物流管理水平。为优化企业物流供应链，打造较为完善的物流体系，从2006年开始，浙江省温州市烟草专卖局（公司）按照浙江省烟草专卖局（公司）确立的平台统一、地图统一、开发标准统一的三统一原则，开始着手研发地理信息系统，即GIS系统。经过近3年的努力，2009年初，温州市局（公司）基本上完成了地理信息系统的搭建。

　　系统的技术架构

地理信息系统主要由ArcGIS平台、应用层（即各子系统）和地理信息数据库组成。为完善系统的技术架构，温州市局（公司）在系统体系结构上采用了三层体系结构；在系统坐标系的选择上，选用了WGS84坐标系；在系统数据库建设方面注重数据安全性控制。

采用三层体系结构。该系统采用数据管理层、应用服务层、客户展现端三层体系结构。数据管理层存储系统所需的基础数据，提供系统平台与各子系统之间的信息接口，并对空间数据（包括基础地理信息、车辆或者其他定位设备发回的位置信息等）和应用所需数据（包括温州烟草系统的组织结构、零售客户信息、销量信息等）进行有效的组织和管理。应用服务层以GIS公共服务为基础，把相关的信息组成公共调用的服务。服务主要分为GIS地图展现服务、空间数据维护服务、数据接收服务三大类。服务存在方式基本上以Web Services的形式存在，部分后台数据整理分类服务以Windows服务的形式存在。这些服务直接和数据管理层相连接，客户端应用不对数据管理层直接进行数据操作。客户展现端即信息平台的用户使用界面，基本以Web页面的形式存在，也就是B/S结构的系统。但是对于大数据量分析和计算，还是以C/S结构的形式存在。通过不断的研究和探讨，客户展现端逐步以API开发方式为主。客户端用API的方式调用应用服务层的服务来展现相关的空间位置关系。

选用WGS84坐标系。只有相同标准的图层，才能进行拼接和嵌入。目前国内有北京54、西安80、WGS84三种坐标系，它们之间无法直接进行拼接和嵌入。为此，温州市局（公司）该在系统中统一采用WGS84坐标系。在WGS84坐标系中，不同图层存放在不同的表中，地图数据和自有数据也是分别存放。地图数据一般以测绘院提供的数据（经过加密后的数据）为准，所有在应用中使用的空间数据是地图数据和自有数据的结合体，这样有利于保证数据的统一性。同时，通过程序控制维护自有数据，确保数据规范。

注重数据安全性控制。在使用该系统的过程中，利用设备（包括车辆设备、PDA设备）采集地理位置信息，并将信息通过服务直接写入空间数据库。也就是说，该系统存在外网写入接口，因此数据安全性控制显得尤为重要。在该系统中，对服务器接收的数据规定了相应数据的格式和标头，而且接收的数据必须是在数据库中已登记的设备所发送的。同时，系统服务器开放的地址和端口也是特定的，因此不符合要求的数据将无法被系统接收，更无法入侵系统。

系统的应用和效果

地理信息系统成功搭建后，已经在车辆监控、卷烟市场净化度评估与监管、送货线路模型研究与应用等方面发挥了实效。

在车辆监控方面，温州市局（公司）通过该系统实现了车辆实时监控、车辆轨迹回放和车辆数据统计。通过实时监控，温州市局（公司）物流中心相关工作人员可以随时了解每辆车的具体位置和运行状态，包括车内情况的视频信息等。同时，还可以在第一时间掌握报警车辆的位置和运行状态。在车辆轨迹回放功能中，温州市局（公司）物流中心将车辆的预计行使轨迹也显示在地图上，用实际行使轨迹与预计轨迹的对比来监督送货员是否按规定进行作业。

在卷烟市场净化度评估与监管方面，温州市局（公司）借助GIS系统采集相关数据。温州市局（公司）从统计学角度切入，每个月对卷烟零售市场的净化状况进行随机抽样检查。为使抽取样本具有较好的代表性，该市局（公司）充分考虑到不同区域、不同类型零售客户的实际情况，采用分层抽样的方法。借助GIS系统搭建起样本抽取系统平台，实现样本抽取的随机性。通过卫星导航系统，检查人员可以迅速找到被考核对象所在的位置，从而大大提高了数据采集工作的效率。所有这些采集的数据信息经过汇总、归纳、提炼，用于该市局（公司）的单月局部分析、季度区域分析和（半）年度整体分析，从而达到对卷烟市场进行评估与监管的目的。

在送货线路标准模型研究与实践方面，温州市局（公司）以研究建立物流配送线路标准模型为切入点，提出以综合作业时间作为配送线路划分和优化的主要标准，建立综合作业时间与送货量、送货户数和行驶里程等相关因素之间的关系模型，把送货数量、送货户数、送货里程等多维标准转换为综合作业时间单维标准，并与GIS系统结合应用，实现了不同区域配送标准的统一、不同配送组之间作业量的均衡、员工岗绩效考评过程的可视化监管。

此外，由于零售客户较多，商店位置分散，在物流配送过程中，如果送货员对送货线路不熟悉，就会导致送货无法正常进行。因此，在搭建地理信息系统过程中，温州市局（公司）导入了物流配送手机导航系统。该导航系统是显示零售客户地理位置和优化的送货线路的手机电子地图，方便送货员快速找到零售客户的位置，大大提高了物流配送效率。