9月8日，国务院召开常务会议，审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。《决定》提出，将对包括新一代信息技术在内的七大产业加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入，并设立战略性新兴产业发展专项资金。专家指出，新一轮产业比拼的硝烟即将燃起。

政策利好不断

就在国务院通过《决定》的前夕，在6日召开的第六届中国（南京）国际软件产品博览会上，工信部副部长杨学山就表示，软件服务业作为战略性新兴产业的重要组成部分，正成为全球战略竞争的制高点和推动科技创新、经济调整增长的核心驱动力，政府高度重视软件服务业的发展，将会同有关部委积极推动制定进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的新政策。

有关专家认为，此政策即业内俗称的新18号文件，其税收优惠幅度应该会延续，甚至超过18号文件的扶持力度，并对某些专项进行特别的扶持，新政会在今年第四季度出台。杨学山的讲话，点燃了软件板块的激情。

而在8月下旬，财政部、税务总局、商务部就联合发文：自2010年7月1日起至2013年12月31日，对注册在北京、天津等21个服务外包示范城市的企业从事离岸服务外包业务取得的收入免征营业税，也催促一波软件外包的上市企业行情。

聚焦新一代信息技术

在南京软博会上，杨学山还表示，新形势之下，云计算、物联网、移动互联网、智慧地球等新技术、新趋势和新概念对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响，日益受到世界各国的关注和重视。

业界专家称，新一代信息产业将聚焦在物联网、云计算、三网融合、高端软件等范畴上。今后我国将重点突破下一代网络与通讯、物联网、语义网、云计算、海量数量存储、容错、可信软硬件开发、信息安全和数字媒体等核心关键技术，以规模化应用促进通信设备制造业、信息安全产业、软件产业、高性能计算产业和空间信息产业的加速发展。

目前物联网概念化的东西已经形成产业规模，不少软件上市公司都已经开始抢占市场。江苏恒宝股份研发出了智能卡与电子标签制造等产品解决方案，称从一粒种子开始，到最后被谁吃了，都能追踪到。而长城开发、华胜天成、综艺股份等高科技软件股在物联网领域都具有广阔潜力，都在尝试开发和试用物联网技术及服务，并逐渐进入产出阶段。

近期云计算的概念，也是资本市场关注的焦点。目前这一概念已经开始处于应用阶段。专家称，未来3到5年内，云计算概念的上市公司业绩将值得期待，或能给投资者长期回报。关于受益于云计算的上市公司，包括获得政府云计算建设投资、在云计算提供安全服务，以及具有相应创新商业模式的公司，比如?卫士通、顺网科技、用友软件等；同时目前部分优秀系统集成公司，通过集成、共建云计算项目而获得发展的公司，比如太极股份、浪潮信息、海虹控股、长电科技等，值得关注。

有业内人士分析认为，软件企业的收入及利润有着较为显著的季节性，通常在第三、四季度开始进入合同签订与收入确认的旺季，外加目前新的软件服务业鼓励政策不断出台，软件板块在三季度末、四季度初有望迎来增持良机。

应尽快走出政策的襁褓期

软件服务业高速发展的十年，也是A股软件板块风光十年，受到投资者热烈追捧，虽然期间也曾有沉浮。从估值水平来看，截止9月10日，Wind数据统计显示，整个A股软件板块平均动态市盈率为67倍，创了历史新高。

另一方面，据工信部最新统计数据显示，今年1-7月，我国软件业务收入累计实现7231亿元，同比增长29%，全年软件业务收入有望突破1.2万亿元，成就十分可喜。

利好政策的延续与加码对整个软件行业的影响是正面积极的，然而从长期来看，单纯靠政策刺激、扶持的产业行情不可能长久维持。华泰证券分析师认为，一些利润增速较快的软件企业扣除政府补贴之后实际为微利甚至负增长。

以国内软件行龙头公司用友软件为例。据悉，09年，用友软件收到的增值税退税额为1.27亿，占当年归属于上市公司股东净利润的21.41%，2008年，这一比重为30.18%。而在用友软件的发展初期时，这一比重曾达到50%，甚至一度曾超过80%。足见国家财税政策在扶持软件企业成长过程中的作用之大。

可以说，未来我国软件业面临新起点，中期前景可观，发展速度仍将加快，但目前总体形势尚不容过于乐观，对大多数软件企业而言，未来所面临的问题与挑战仍然较大，机遇与挑战并存。