到2015年，江苏省苏州市力争在十一五基础上实现全社会研究与试验发展经费支出、高新技术产业产值、高新技术企业总数3个翻一番;发明专利授权总量、创业投资规模和新兴产业产值3个翻两番;全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重提高到3%以上，高新技术产业产值比重占规模以上工业产值的比重超过45%，科技进步贡献率超过65%。为此，苏州市在3个方面下大力气做出成绩。

加强企业主体地位

常熟开关制造有限公司由一家县级地方国营企业中的一个车间，成长为国内断路器研发生产企业的排头兵，生产的中高端产品占国内市场份额的20%，2011年产值达到16.2亿元。该公司常务副总经理管瑞良介绍，该公司多年来不断加大科技创新力度，仅在2011年研发投入就达到产值的4%以上，专利申请量突破600件。

在苏州市，像常熟开关制造有限公司这样坚持自主创新、开发大批专利技术和产品、实现又好又快发展的企业俯拾皆是。2011年度中国十大创新型城市评选，在评价指标体系中，苏州的企业创新能力指数为0.5032，居全国地级城市第一位。

为了推动从制造业大市向创新型城市转变，在创新活动中，苏州市切实尊重企业的主体地位，推动企业成为自主创新的先锋。2011年，苏州市有效落实科技政策，累计为企业减免税收37.8亿元，同比增长65%。认真实施创新企业培育工程，出台《关于培育发展创新先锋企业的指导意见》，加大力度打造创新型领军企业。

苏州市加快发展科技服务业。多年来，苏州市在加快建立以政府财政资金为引导，科技信贷、上市融资、股权交易、风险投资为手段，科技保险、融资担保、知识产权质押等为保障的多元科技创新投融资服务体系的同时，积极发挥科技中介与各创新主体的联结作用，壮大了一批技术咨询、成果转化服务、知识产权保护等领域的骨干科技中介机构。苏州市已建有各类科技企业孵化器56家，其中国家级21家，在孵企业3000余家。2011年，苏州市科技服务业(不含软件)收入超过70亿元，同比增长20%以上;新增技术贸易机构128家，技术合同认定1170多项，合同金额超过28亿元;国家知识产权局专利审查协作江苏中心也在这一年落户苏州高新区。

建设科技基础设施

十一五期间，苏州市形成了覆盖全市的国家、省、市三级科技创新平台体系，建设各级各类科技载体957个，其中国家级科技载体17个，省级载体282个，市级载体658个。这些科技载体在十一五期间共投入资金185.44亿元，累计新增仪器设备41625台(套)，涌现了一批国内外著名的科技公共服务平台。如苏州工业园区的风云在线软件服务化平台，吴中区的电科院超高压电器检测服务平台、国家实验灵长类种子中心西山分中心等。

在苏州市科技局局长黄戟看来，苏州市近年对科技创新的重视前所未有、对科技创新的推广力度前所未有。谈及加快建设科技载体的主要做法，黄戟表示，苏州市在十一五期间与中科院合作，共建总投资9亿元的中科院苏州纳米技术和纳米仿生研究所，以及总投资7.8亿元的中科院苏州生物医学工程技术研究所，改变了苏州没有国家级科学研究所的历史。特别是在科技经费紧张的情况下，对中科院苏州纳米所和医工所连续3年给予支持，总经费各为1亿元。如今，中科院苏州纳米所已集聚起一支包括院士1人、中央千人计划1人、百人计划18人、海归人才80人、博士190人在内的高层次科技队伍。截至2011年10月底，累计争取科技经费超过3亿元，承担各级科技项目167项。

苏州市积极引导企业建立研发机构，鼓励企业建立相关的科技载体：对规模较大、销售收入10亿元以上，技术力量较强、且有独立的科研大楼的企业，支持其建设省级或市级工业技术研究院;在省、市自主创新试点企业中推进培育省级工程技术研究中心;在科技型中小企业中，根据产业不同，鼓励建立不同专业的市级工程技术研究中心。仅在2010年，在苏州市的442家大中型企业中建有研发机构361家，超过80%。

培育战略性新兴产业

亨通集团旗下的亨通光电近日与世界500强企业日本古河电工成功签署战略协议，并购古河电工(西安)光通信有限公司。此举是中国光纤光缆业国际化的一次突破，打破了外资企业掌控关键技术的局面。今后，亨通集团将借力古河电工的技术研发能力，增强自主创新能力，加速企业国际化，实现从量到质、从低端向高端的转变。

为抢占创新发展制高点，苏州市积极扶持企业在战略性新兴产业领域加快发展，培育新的经济增长点。苏州市经信委提供的数据表明，2011年苏州市在建战略性新兴产业投资项目的项目数、计划总投资和完成工作量分别为1388个、1806.3亿元和860.1亿元，同比增速分别为11.1%、72.5%和53.4%;战略性新兴产业2011年实现总产值达11571亿元，同比增长25.7%;制造业领域新兴产业产值已达10758亿元，占苏州市规模以上工业的比重为38.1%，对工业增长的贡献率达到50.2%;苏州市新兴产业实现利税和利润分别达到888.5亿元和689.6亿元，销售利税率和利润率分别达到8.5%和6.6%。苏州市新兴产业以17.8%的规模以上工业企业占比，创造了38.1%的规模以上工业企业总产值、45.1%的利税总额和48.1%的利润总额。苏州市经信委副主任陈卫明介绍。

苏州市把人才引进作为培育和发展战略性新兴产业的突破口，人才等创新要素进入便能迅速催化，形成一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品。通过产业领军人才的大量集聚，推动新兴产业加快集聚，带动产业结构优化调整，已成为苏州创新驱动转型发展的重要路径。