该负责人介绍,针对今年以来经济运行的新情况、新问题,财政部门按照稳中求进的总要求,把稳增长放在更加重要的位置,加强和改善宏观调控,在继续实施积极财政政策的同时,不断加大预调微调力度,进一步提高政策的前瞻性、针对性和灵活性,促进了经济平稳较快发展和民生改善。
在具体调控措施上,一方面落实并完善结构性减税政策,努力扩大消费需求,多举措促进投资及外贸稳定增长。另一方面,积极调整财政支出结构,进一步加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的投入力度,着力保障和改善民生。
据介绍,今年以来,为了应对经济下行压力和保持物价稳定,在继续实施已有减税政策的同时,国家根据经济运行实际进一步完善了结构性减税政策,出台了一些新的减税政策。
特别值得关注的是,今年开始实施的营改增试点,是深化财税体制改革的重头戏,是以结构性减税促进稳增长、调结构的关键点,既是重大的改革举措,也是有效的发展措施。截至目前,上海市试点成效明显,有力推动了产业结构升级,促进了服务业和中小企业加快发展;试点范围也稳步扩大,从8月1日起至年底将分批扩大至北京等11个省(直辖市、计划单列市)。
此外,还取消了253项行政事业性收费项目,对小微企业暂免征收22项收费,预计每年减轻企业负担150亿元。
稳增长关键要解决需求不足问题。该负责人表示,在扩大消费需求方面,主要是继续增加财政补助规模,扎实落实引导和扩大消费需求的一系列财税政策。一方面落实家电摩托车下乡政策。1至9月全国家电下乡产品销售5730.8万台,实现销售额1538.6亿元,同比分别增长12.1%和21.6%。另一方面,大力实施节能家电惠民工程。此外,大力促进商贸流通体系建设,支持部分省市开展农产品流通综合试点等。
当前,一方面要看到经济增速趋于稳定并继续出现积极变化;另一方面也要清醒认识到,经济趋稳的基础还不够稳固。据该负责人介绍,为促进实现今年经济社会发展目标,下一步,财政部门将密切跟踪国内外经济形势发展变化,坚持稳中求进的工作总基调,继续把稳增长放在更加重要的位置,保持政策的连续性和稳定性,切实将出台的各项政策措施落实到位,跟踪和观察政策作用的效果,并根据经济运行的态势,加强预调微调。
同时,进一步优化支出结构,加强财政科学化精细化管理,加大对教育、医疗、社会保障和就业、文化、保障性住房等方面的支持力度,努力解决关系群众切身利益的问题,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。