全国人大代表、上海金融学院副院长陈晶莹在今年全国两会提交的建议中提到，对互联网金融要分级监管，集中整治“伪互联网金融”，提高行业准入门槛，扶优逐劣，建立长效机制，促进互联网金融行业健康长久发展。

陈晶莹指出，全面分析下来，真正的互联网金融行业仍然是向前发展的，并且促进了经济结构转型，支持了实体经济发展。“过去十年，我国的第三方支付获得了长足发展。支付宝已实现每天亿级、每秒数万级的交易笔数，技术能力超越了VISA和Master。中国在互联网金融方面的领先实践，甚至正在全球范围内成为标杆。”陈晶莹说。

陈晶莹认为，目前中国互联网金融发展正处在一个十分关键的十字路口。陈晶莹建议，国家相关监管部门要着眼长远，深入分析互联网金融行业规律，建立长效机制，重塑市场信心，促进持久健康发展。

在提交给全国人大的建议中，陈晶莹提出了4个具体措施：第一，统一立法，制定适用于不同类型市场参与主体的市场规则。加快立法，用立法的方式规范P2P网贷经营者行为，确定其权利义务、负面清单，确立P2P网贷经营者的准入门槛。

第二，建立适度、有效的监管体系。建议在证监会、银监会和保监会“三会”之上建立一个统一的金融监管机构，即中国金融监督管理委员会(金监会)，对金融进行统一监管，针对金融监管真空或重叠采取相应措施，划分各金融监管机构的职责范围，协调各监管机构的利益冲突以及划分监管归属等。(证券时报两会报道组)

第三，遵循普惠金融的规律，以服务小微、实体经济为宗旨。在具备专业技术能力、大数据能力的基础上，不管是平台定位还是产品设计都必须符合普惠金融规律，借款人的金额应予限制，要做小、做广，尽可能减少中间环节。

第四，创新监管方法，建立实时动态监测体系，实现监管的“互联网+”。建议借鉴云计算、大数据等方面的领先行业实践经验，建立和完善数据分析和风险监测系统，实现对风险的及时发现和预警。