在日前举行的2016中国SDN/NFV大会上，SDN/NFV产业联盟理事长韦乐平表示，去年全球多个国家和地区已经开始进行SDN/NFV现场试验和应用，其中个别运营商甚至开始了规模化部署。目前，SDN相关技术趋于成熟，但总体来看商用化进展较慢。

就目前的应用情况而言，科研和教育机构主要希望通过SDN实现对全网路由的管控，实现网络创新。互联网应用公司和大型云服务公司更加积极，他们致力 于在数据中心部署SDN，主要是实现网络虚拟化、用户隔离、云配置等功能，保证对QoS的实时优化。韦乐平认为，从整个行业的发展来看，技术方面目前还不 能令人满意，增收的效果不明显，整体仍处在现场试验、早期商用的阶段，还处在从幻想破灭期到成熟期这样一个阶段。未来1至4年，业界各方有望齐心协力渡过 难关，进入新的发展阶段。而4~8年后，则有望进入平稳的大规模部署的发展阶段。

韦乐平指出，互联网公司、云服务公司和大型电信运营商是引领SDN规模化发展的主要力量。其中，电信运营商开始着手将SDN从数据中心扩展至电信网络。虽然在早期的商用阶段，进展还不快，但已经成为业界普遍关注的重点，几乎所有的运营商都在关注网络协同与业务编排器。

那么切入点是什么呢?他认为，不同的运营商可选择不同的切入点，但原则上是从易到难，从边缘到核心(EPC除外)，从高层到低层。有调查显示，目 前，63%的运营商不认为纯开源的NFV能够满足电信级的可用性和可靠性要求，也就是说基于开源码的供应商商用软件依然会是主流解决方案。开源设计和标准 化工作将影响行业的生态发展，将会带来巨大的变化，重塑ICT行业。运营商需具备软件思维和软件开发能力，能够深度介入网络产品的开发、部署和维护运营过 程，而不仅仅是被动的使用者，但具体投入多大，做到什么程度则应该量力而行，因人而异。例如有运营商就提出要在2020年成为一家软件公司，但中国乃至全 球大多数的运营商都不具备这样的能力，可能也没有这个必要。

韦乐平介绍说，通过2015年的调研发现，目前SDN的发展主要面临三大问题：一是技术不成熟，二是现有网络引入SDN难度大，三是缺乏经验。因为现在运营商的网络太大了，几千亿元的资产，不可能说扔就扔，现有网络向SDN发展过渡的过程中充满着挑战。

在谈到SDN如何在中国更好地发展时，他指出，在战略上要高屋建瓴、深度转型，坚定战略信心，降低短期期望，规避急功近利，SDN/NFV的部署注 定将是一个长期发展的过程，不会像4G网络部署那样短期就能得到回报，要坚持技术和市场双驱动;在战术层面要落地有声、行胜于言，SDN/NFV的部署应 脚踏实地、逐步推进，靠实际案例说话;同时，要突破传统的电信思维，要勇于创新，打破原有的部门间的合作模式，勇于尝试新的模式;此外，在行业方面要协同 发展、规避分裂，SDN/NFV的发展需要求大同存小异，抱团取暖，努力规避标准和产业链分裂的现实风险，运营商作为用户在其中则应起到最关键的作用。