当你走进连云港连云区市场监管局的大数据监管中心，墙面上的巨大屏幕“连云区特种设备全域动态智慧监管平台”顿时映入眼帘。随着工作人员手中鼠标的移动，辖区特种设备使用单位和设备数量、企业安全主体责任落实情况、每台设备安全状况包括检验检测、设备风险等级等信息，一目了然。平台的启用也标志着市场监管局“互联网+特种设备安全监管”已迈入智能化轨道。

特种设备作为社会生产及公众生活必不可缺的基础性设备，因具有高危险性、高破坏性等特点。如何解决这一难题?今年，连云区市场监管局结合特种设备安全监管的实际，重点研究“互联网+”技术应用，通过阿里云、大数据、物联网智能终端等手段，在打造“智慧化”监管上持续发力，通过政府购买服务、与企业合作联合公关，努力推进安全监管向“智治”转变。

本着“双重预防体系”新理念，连云区市场监管局建设的“特种设备全域动态智慧监管平台”，以特种设备使用环节为重点，以使用安全标准化为抓手，通过数据采集、存储、管理、分析、比对、跟踪等环节，将原有分散的各类特种设备信息进行智能化管理。监管人员通过手机自动提醒，微信推送，能及时收到平台动态数据的反馈，了解负责管理各企业特种设备的种类、数量和实时安全状况，实现辖区的特种设备使用单位清、持证人员清、设备数量清、运行状况清，使安全监管的范围和重点更加明确，从而把有限的监管力量投入到安全生产监管的最薄弱环节，更好地开展动态监管，基本实现监管的“无处不在、无事不扰”。同时，企业通过平台的提供的标准化模板的数据共享，也能全面、有效地掌握本单位特种设备规范运行的要求和方法，明确安全管理机构的设置、安全管理人员的配备、操作人员的持证、“八大类”特种设备维护和年度自检内容、设备操作规程和规范要求、隐患排查问题关闭等，平台帮助和指导企业规范特种设备使用行为，提高安全管理自觉性和主动性，促进安全主体责任落实。

连云区市场监管局建设的“特种设备全域动态智慧监管平台”还通过构建“APP多用户综合系统”，把专业监管、企业自管与社会监督、群众参与有机结合，实践综合监管新模式。以“智慧电梯管理平台”为例。首先，通过统计分析全区电梯基本情况、日常维保状况、故障数据和应急救援等信息，进行大数据比对分析，形成电梯故障分析和风险监测预警信息，作为每个阶段监管工作的决策依据。其次，通过传感器及红外线感应器现场采集电梯参数和运行状态，经过微处理器非常态数据分析，再由无线网络传输，一旦遭遇突发状况，报警信号通过手机短信可直接发送到电梯使用单位、维保单位和监管人员，做到电梯故障报警、困人救援、质量评估的实时监测，让使用单位、维保单位和监管人员在第一时间掌握电梯的安全情况，提高隐患排查和快速应急救援效率。同时，通过电梯轿厢内设置的二维码铭牌，市民只要用手机一扫，就知道该电梯检验有效期和上次维保日期等信息，并对电梯维保、检验和使用管理情况做出评价，让每一名电梯乘坐者都成为监督员，改变了由监管人员单打独斗的局面，实现对电梯维护保养和安全运行的社会监督。平台运行半年来，电梯投诉率下降20%左右，解救电梯困人6起，上传维保信息30302条，全区2005台电梯维保率100%。

为了便于控制、检查、评定和监管，连云区市场监管局还编制了《连云区特种设备安全风险辨识、评估、分级办法》，作为整个平台的一个体系模块，将企业的管理安全风险和被全区纳入监管的特种设备安全风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，企业的管理安全风险以红、橙、黄、蓝、绿五色标注。平台根据风险辨识、评估、分级的百分制打分要求，对企业安全管理状况和设备安全状况自动判别，智能辨识风险等级，并精准显示红、橙、黄、绿、蓝五种标色。监管人员根据风险等级变化结果及时发现安全隐患，确定重点监管部位，实行差别化、个性化的分类管理，做到线上即时预警，监管快速响应，线下督促整改，不断提高了监管的实效。

“在万物互联的智慧时代，智能化技术与特种设备安全监管的结合，为我们有效落实特种设备监管职责提供了有力支撑。”连云区市场监管局副局长卢正鸿介绍说：“全域动态智慧监管功能的全覆盖，让守法守规的企业感觉不到干预的存在，让违法违规的企业感觉到监管无处不在，让带‘病’运行的特种设备无处藏身，有效解决了传统监管模式日益凸显的‘人机矛盾’，提高了监管效能，全区特种设备安全状况总体保持平稳，特种设备安全监管形势持续稳定向好。”