1月12日，洛阳市制造强市建设领导小组印发《洛阳市“6+3+X”新型产业专业园区建设推进方案》(以下简称《方案》)。在持续巩固提升六大产业园的基础上，结合洛阳市发展新定位，新扩容建设节能环保、绿色建材、高端医疗装备3个专业园区，接续谋划高端石化、生物医药等专业园区，构建“6+3+X”新型产业专业园区梯次发展格局，加快推动洛阳市制造业转型升级、高质量发展，加快打造万亿级全国先进制造业基地。

《方案》指出，要把“6+3+X”新型产业专业园区建设作为贯彻落实促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展的关键举措，坚持新发展理念，坚持以制造业高质量发展为主攻方向，按照高端制造、龙头带动、专业集聚的总体要求，科学规划布局，补短板锻长板，强化上下游延伸、左右链配套、集群式发展，持续提升产业链现代化水平，营造场域载体“强磁场”，打造高端要素“聚集地”，为加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎、奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章提供强有力的支撑。

《方案》提出，2021年，“6+3+X”新型产业专业园区基础设施日趋完善、产业集聚效应逐步显现、全面开放格局初步形成，产业园营业收入达到1220亿元。到2023年，“6+3+X”新型产业专业园区专业服务水平更高、产业结构层次更高、对外开放程度更高，产业园营业收入达到2060亿元。到2025年，“6+3+X”新型产业专业园区成为制造业高质量发展的引领区、全国一流的专业化园区和世界级先进制造业集群，产业园营业收入达到3200亿元。

《方案》就加快“6+3+X”新型产业专业园区建设提出具体推进措施如下。

一是加强组织领导。

洛阳市制造强市建设领导小组统筹协调“6+3+X”新型产业专业园区建设工作，建立市直部门沟通协商机制和市县二级联动机制，市工信局要发挥市制造强市建设领导小组办公室作用，加大对园区建设的协调推进力度，多点发力、形成合力。各市直部门、各县(市、区)要落实好产业和环保政策，确保园区建设各项工作依法依规、有序推进。充分发挥行业协会、研究机构、咨询机构、高校等多层次、多领域、多形态的智库作用，组织专家对不同行业、不同类型园区把脉问诊，提供决策建议，共同推动专业园区建设提速升级。

二是落实主体责任。

各县(市、区)政府(管委会)是“6+3+X”新型产业专业园区建设的责任主体，要进一步突出特色主导产业，按照“建立一个组织、编制一个规划、出台一套政策、引进一批项目、实施一批工程”“五个一”要求，完善园区产业发展规划，加大园区建设投入，理顺园区管理体制机制，落实园区管理责任，努力打造工业经济发展新引擎，推动县域经济加快发展。

三是强化规划引领。

树牢产业布局优先、发展优先的理念，坚持政府主导，统筹布局，市级层面加强对新型产业专业园区整体规划布局，突出特色主导产业，实现集聚集约发展，推动我市区域协调发展。坚持规划引领，科学确定各专业园区产业定位、配套设施和产城融合标准，引导园区科学有效发展。各县(市、区)要立足资源禀赋，抢抓新的机遇，在持续推动“6+3+X”新型产业专业园区建设的同时，接续谋划新的特色专业园区。各县(市、区)要指导园区高要求、高起点、高标准做好园区总体规划，明确园区发展目标，强化园区产业链协作，通过延链补链固链，带动关联配套产业协同发展，促进产业集聚集群发展。

四是加大政策支持。

积极落实国家、省各类扶持政策，出台促进专业园区建设专项扶持政策，全力支持新型产业专业园区建设。积极争取上级政策支持，力争园区更多项目进入“十四五”项目建设的大盘子。处理好各项政策立、改、废、释的关系，围绕园区发展实际，及时制定专业园区建设专项支持政策、修改不符合新发展理念的园区政策、废除过时的园区政策，同时做好园区政策的解释宣传工作，增强政策的及时性、系统性、针对性、有效性，为专业园区建设提供坚实的政策保障。对园区内企业项目申报国家制造业高质量发展资金、省先进制造业资金、市技术改造资金等政策资金时，同等条件下给予优先支持。支持国家级和省级重大产业项目优先向园区布局。

五是加强招商力度。

围绕新型产业专业园区重点产业方向，加大地企合作和产业转移承接力度，强化产业延链补链强链，瞄准“世界500强”、“中国500强”和行业龙头企业，大力实施“走出去”与“请进来”，精准对接重点招商项目，积极开展产业链招商、以商招商，加快引进一批能够起到支撑和拉动作用的大项目、好项目，全力推动园区经济快速发展。

（来源：大河财立方）