早日建成京津冀“人才聚集区”

——写在我市申报国家级人力资源服务产业园成功之际

日前，人力资源和社会保障部同意在石家庄建立国家级人力资源服务产业园,名称定为“中国石家庄人力资源服务产业园”。“中国石家庄人力资源服务产业园”申报成功，填补了河北省的空白，我市成为全省目前唯一、全国第20个拥有国家级产业园的城市。

人力资源是推动经济社会发展的第一资源。党的十九大提出，要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，在人力资本领域培育新增长点，形成新动能。要实现这个宏大目标，就更加需要高质量的人力资源服务业。

我市已成为全省人力资源服务业的总部经济和产业引领核心城市

近年来，市委、市政府高度重视人力资源服务业发展，把创建国家级产业园作为推动产业变革、实现高质量发展的有力措施，加强政府引导，加大政策扶持，取得明显成效。2019年底，市域人力资源服务机构达到684家，同比增长46.8%，占全省总量的35.1%。2019年营业收入183亿元，同比增长32.8%，占全省的57%。从业人员5427人，服务39.6万家单位539.3万人次。目前，我市已成为河北省人力资源服务业的总部经济和产业引领核心城市。

人力资源服务业的迅猛发展，为石家庄人力资源服务产业园建设奠定了坚实的基础。2019年，根据国家京津冀协同发展战略和本市产业发展需要，进行充分调研论证，研究制定了《关于建设中国石家庄人力资源服务产业园的实施方案》，采取“一园三区”“一区多能”的模式，高起点谋划，高标准建设了以高新园区为核心园区，桥西园区、正定园区为分园区的石家庄人力资源服务产业园。三个园区先后被河北省人社厅认定为省级产业园。

坚持“四个围绕”实现人力资源服务业发展新突破

在产业园建设过程中，我市坚持“四个围绕”，全力争创国家级产业园，努力实现人力资源服务业发展新突破。

围绕京津冀协同发展战略，明确功能定位。石家庄的定位是京津冀世界级城市群的区域中心城市。石家庄人力资源服务产业园自谋划之初就围绕京津冀协同发展战略，坚持立足石家庄、服务京津冀，努力建设京津冀与雄安新区人才流动枢纽，满足经济社会发展对人力资源服务的需求。2020年1月11日，产业园举办了“2020京津冀(石家庄)人力资本发展报告会”，发布了《石家庄企业人力资源服务需求和人力资源服务机构发展调研报告》，邀请人社部和河北省、北京市、天津市人社部门领导以及国内多位人力资源领域知名专家、企业家，多维度、多视角探讨人力资本管理新思维和高科技时代下的人力资本发展趋势，全力推动产业园健康快速发展。

围绕现代产业发展，提升服务能力。坚持“政府引导、市场运作、错位发展、开放融合”的原则，高新园区着力打造公共服务、产业集聚、科技创新、人才开发、信息服务、国际人才交流与合作“六大平台”，重点服务生物医药、电子信息、先进装备制造、现代服务、节能环保等产业;桥西园区着力打造人力资源服务外包基地，重点服务金融、教育、卫生、文化创意、商贸物流等产业;正定园区着力打造人力资源培训基地，重点服务会展、数字、旅游、职业教育、国际物流等产业。在每个园区内，规划了公共服务、产业集聚、企业孵化、职业培训、商务洽谈、配套服务等多个功能区，形成了功能完备、服务优化、便利共享的产业生态。

围绕国家级产业园标准，提高建设水平。园区总面积达到27万平方米。我市出台了《鼓励支持人力资源服务产业园发展的若干政策》，给予园区建园补助、运营补贴，拓展了入驻机构范围，实行了租金减免、物业水电费补贴、税收贡献奖励、政府优先购买服务等优惠措施，设立了创新奖励，建立了专项发展基金，制定了监督和考核内容。同时，支持产业园加强基层党组织建设。

围绕产业园发展提升，完善运营管理。园区由专业机构负责运营管理，建立了入驻和退出机制，制定了园区管理办法。业务涵盖职业中介、人力资源培训、人才测评和技能鉴定、劳务派遣、人力资源服务外包、猎头等业态，形成了业务门类齐全、层次多样的“全产业”链条。经过一年多的运行，石家庄人力资源服务产业园，在探索园区建设模式、运行机制、产业聚集等方面取得了明显成效。目前，产业园入驻人力资源服务机构152家，其中,上市公司7家，国内知名机构26家，省级优质机构119家。

做到“四个坚持” 实现“四个增强”

今后，中国石家庄人力资源服务产业园将站在服务京津冀协同发展的高度，坚持高起点定位、高标准运营、高质量服务，努力建成特色鲜明、功能完善、管理高效的人力资源服务产业园。

中国石家庄人力资源服务产业园将坚持政策先行，增强产业园竞争发展能力。研究制定《促进人力资源服务业高质量发展的实施意见》，通过政策扶持，形成竞争优势，打造人力资源服务高地，辐射、服务周边地区。

中国石家庄人力资源服务产业园将坚持市场导向，增强产业园协同发展能力。推动人力资源服务业供需两侧的协同发展，推进人力资源服务业技术创新、模式创新、产品创新，提高人力资源服务水平。

中国石家庄人力资源服务产业园将坚持科技引领，增强产业园创新发展能力。通过“互联网+”和人工智能、园区大数据平台，打造数字化、智能化产业园。

中国石家庄人力资源服务产业园将坚持形象塑造，增强产业园持续发展能力。以中国石家庄人力资源服务产业园申报成功为契机，充分把握当前人力资源市场建设面临的机遇和挑战，加强顶层设计和统筹规划，加强园区交流合作，把产业园打造成一张靓丽名片，为新时代人力资源服务业发展贡献力量。