从工业大国到工业强国，工业互联网肩负重任。

过去三年，是工业互联网的起步发展期，从概念普及走向深耕实践。未来三年，工业互联网将迈向快速成长期，决定着其能否实现更高水平的发展，打赢影响全局的“未来之战”。

“在新的全球竞争形势下，中国必须打造世界级工业互联网平台，抢占第四次工业革命话语权。”今年全国两会期间，全国人大代表、海尔集团总裁周云杰呼吁，我国应加快抢占工业互联网主动权，并对此提出多项具体建议。

由起步期到快速成长期

当下，我国工业互联网建设已迎来历史拐点。

自工信部《工业互联网发展行动计划(2018—2020年)》印发以来，我国工业互联网呈现蓬勃发展态势，起步期的行动计划现已全部完成。

在第一个三年行动计划顺利收官的背景下，2021年1月，工信部印发《工业互联网创新发展行动计划(2021—2023年)》(以下简称“第二个三年行动计划”)，为进一步推进工业互联网创新发展绘出新的路线蓝图。

工信部工业互联网专家分析认为，伴随着工业互联网建设走深向实，“十四五”期间我国将迎来工业互联网的快速成长期。结合当前产业发展实际和技术产业演进趋势，第二个三年行动计划确立了未来三年我国工业互联网的发展目标：到2023年，新型基础设施进一步完善，融合应用成效进一步彰显，技术创新能力进一步提升，产业发展生态进一步健全，安全保障能力进一步增强。工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，产业综合实力显著提升。

围绕上述目标，第二个三年行动计划提出了5个方面、11项重点行动和10大重点工程，着力解决工业互联网发展中的深层次难点、痛点问题，推动产业数字化，带动数字产业化。

双跨平台引领产业生态重构

网络、平台、安全是工业互联网的三大功能体系，其中平台是核心。2020年，工信部发布15个双跨平台名单，积极推动工业互联网的发展。卡奥斯COSMOPlat、东方国信、用友等跨行业跨领域工业互联网平台，正在推动资金、人才、技术等要素跨部门、跨企业自由流通，加速构建资源富集、创新活跃、开放共享的产业生态，海量用户和海量应用双向迭代的格局正在形成。

中国信息通信研究院院长余晓晖表示，工业互联网的生命力在于解决问题。尤其是去年以来，在助力疫情防控与复工复产方面，工业互联网发挥了积极作用，其制造业数字化转型的关键赋能者角色得到进一步彰显。

工业互联网已应用到工程机械、汽车、电子信息、石化、钢铁、轻工家电、航空航天、能源电力等30余个重点行业，涵盖研发设计、设备管理、生产管控、运营管理、商业创新、产业链价值链优化等各环节，有力推动工业转型升级和一二三产业、大中小企业融通发展。

随着工业互联网的迅速发展，中国工业互联网平台企业在全球的影响力也不断提升。比如，从亮相国际舞台推出大规模定制的“中国智造模式”到牵头主导制定大规模定制的国际标准，从开启全球化赋能到探索创新生态赋能新模式，卡奥斯COSMOPlat已搭建起一个融合企业、资源方的新生态体系，并成长为全球三大工业互联网平台之一。

工业互联网的真正意义在于促进产业生态的重构。生态的重构要以工业企业为主体，才能顺利推进。卡奥斯COSMOPlat正通过行业深耕，进一步完善其“与大企业共建、同小企业共享”的生态赋能模式。

打造中国特色的世界级工业互联网平台

第二个三年行动计划明确提出，从“建平台、用平台、筑生态”三方面共同推进，加快工业互联网平台体系化升级。

在周云杰看来，抢占工业互联网主动权的时间窗口非常有限，我国要有紧迫感，通过自主创新打造中国特色的工业互联网平台，支撑国产工业设备、工业软件走出国门、走向世界。

他认为，与欧美等国不同，中国的工业互联网须实现与消费互联网的有机连接与融合，将消费互联网的引领优势延伸到工业互联网领域，同时充分发挥中国工业门类齐全、工业企业数量多、产值高的优势，进行多应用场景的体系化扩展。此外，中国工业互联网还要适应千企千面的特点，形成“点高面优”的多层次、多平台体系。

围绕打造中国特色的世界级工业互联网平台，周云杰提出多项具体建议：

第一，推动平台、网络、安全等基础共性标准的建设：首先要推动中国已有工业互联网标准上升为国际标准;同时推进中国与其他国家标准的兼容和互认，对中国的工业互联网平台实施“统一接口标准”的强制性认证。

第二，推动行业、领域、解决方案等工业应用标准的建设：建立国家工业互联网平台开放联盟，鼓励和推广专业型平台、特色型平台在双跨平台的基础上，为企业提供个性化、集成化服务。

第三，建立国家工业互联网平台开源联盟：建议设立国家工业互联网开源基金，邀请15家双跨平台建立国家工业互联网平台开源联盟。

第四，鼓励已经国际化的中国企业在海外进行本土化复制：建议出台政策鼓励国际化的企业在海外复制工业互联网平台，鼓励平台在当地建立服务机构等。

连续5年建言工业互联网

作为全国人大代表，周云杰已连续五年建言工业互联网，从最初的平台建设到网络安全保护，再到去年提出加速工业体系升级，他对工业互联网建设的思考不断深入。

2017年，周云杰建议，政府从政策和法律的顶层设计入手，全方位支持工业互联网平台建设，特别是支持有实力的大型企业开展互联网平台研发，推动制造业和互联网深度融合，促进制造业企业做大做强。

2018年，他建议，我国应积极构建工业互联网平台生态体系，形成全周期、全流程和全生态的共创共赢的新型工业生态体系。

2019年，围绕如何保障工业互联网数据安全工作，周云杰建议，要加强相关领域立法工作，以保障物联网特别是工业互联网数据安全。

对于连续建言工业互联网，周云杰直言，发展工业互联网，抢占第四次工业革命的风口和引领地位是他一直以来的梦想，他的建议也都是基于这一出发点提出的。2020年，周云杰再次就工业互联网发展、加速工业体系升级提出多项建议，包括鼓励各行业的领军企业参与平台建设、提升我国工业互联网的平台能力和科技能力、鼓励中小企业上平台等。对于这些建议，工信部在专门的回复中指出，将通过完善政策规划、实施工业互联网创新发展工程、开展试点示范遴选、培育系统解决方案等举措，推动工业互联网高质量发展。

“中国工业互联网的发展起步较早、起点较高，相信通过建设中国特色工业互联网，中国必将引领全球工业互联网的发展。”周云杰如是说。