近日,国际环境保护组织绿色和平与中国国际民间组织合作促进会、中国人民大学环境学院联合发布《新基建综合效益探究——基于绿色与包容性复苏框架的评估分析》报告(下称《报告》),对疫情发生以来中国新基建相关政策进展及特征进行梳理,并从经济、环境、就业和社会四大方面对2020年新基建投资效益进行综合测算和研究。《报告》指出,与传统基建相比,新基建在生产过程中的二氧化碳排放量减少7.24%。碳中和与碳达峰目标下,新基建未来将面临着更严格的低碳考验。
新基建主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域,涉及诸多产业链。新基建不仅有助于推动产业转型升级和产业高端化发展,有效拉动经济、促进就业,相对传统基建也更具环境效益。
在环境效益方面,《报告》指出,新基建生产过程中的二氧化碳排放有所减少,较传统基建减少1348.3万吨,减排率约为7.24%。但是,由于新基建投资仍然依赖于电力、金属冶炼业、石油炼焦、化学品业和煤炭采选业等高耗能行业,其上游与高耗能产业密切相关,新基建投资的减排潜力的发挥仍然受到其上游产业“高碳锁定”的影响。随着我国碳中和计划的实施,未来新基建的投资也将面临更严格的低碳考验。
对此,绿色和平气候与能源项目主任杨心然表示:“未来新基建的发展规划需要更明确的低碳采购标准,同时其绿色内核的提质应从新基建目标行业供应链上游的能效优化出发,片面强调新基建投资目标行业的节能效益会低估新基建在建设过程中的能耗与排放成本。”顺应中国碳中和计划的实施,未来新基建将通过制定新基建绿色标准,完善绿色金融等投资途径,实现绿色发展,为产业绿色化和智能化转型提供解决思路。