近日，第七届世界智能大会中新天津生态城智慧城市数字安全分论坛召开。会上，三六零天枢智库联合大数据协同安全技术国家工程研究中心、天津智慧城市数字安全研究院发布了国内首份《智慧城市数字安全报告(2022年)》(以下简称“报告”)。报告首次从智慧城市安全主体的全新视角构建数字安全能力框架，作为智慧城市数字安全领域的首份“白皮书”，对我国智慧城市数字安全能力建设提供整体指南。

随着全球智慧城市建设的快速推进，数字技术在城市各场景中广泛、深度渗透。城市数字化程度越来越高，复杂技术叠加复杂场景也令安全挑战高倍速升级。今年4月，由美国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰等五国政府的核心网络安全职能机构联合成立的“五眼联盟”，发布了《智慧城市网络安全最佳实践》指南，指出智慧城市已成为网络攻击的主战场，需要政府和智慧城市技术运营者提高安全意识，从安全规划和设计、供应链安全风险管理和运营弹性等方面改善实践。

目前我国新型智慧城市建设已进入爆发式增长阶段，开展新型智慧城市顶层设计的省会城市及计划单列市、地级市已分别达94%和71%。致力于构建智慧城市数字安全能力建设的全景图谱，填补智慧城市在整体性数字安全风险影响与能力建设之间平衡的空白，本次报告以智慧城市为主体的整体性数字安全视角进行分析，提出聚焦智慧城市数字安全能力建设的有关建议，并对智慧城市数字安全能力进行初步探索和阐述。

报告指出，目前我国智慧城市数字安全建设主要存缺少顶层规划、投入不足、能力认知不清、能力建设不均衡、缺乏能力综合评估等问题，导致智慧城市安全体系无法适应复杂的数字安全环境。报告认为，智慧城市数字安全建设的首要目标是适应动态变化的威胁环境，需以智慧城市为主体，持续开展与数字安全环境变化相适应的能力建设。

为了总体刻画智慧城市数字安全能力的关键领域、维度、要素和关系，报告还首次提出了智慧城市数字安全能力框架，对以智慧城市为主体的数字安全能力进行系统化归纳，为智慧城市数字安全相关研究和实践提供逻辑结构基础指南。报告提出，智慧城市数字能力建设的关键是开展更大范围的社会合作，只有让新方法、新工具、新知识和实践、新组织合作不断地加入当地智慧城市数字安全建设，才能保障整体数字安全水平的提升。