继5月30日上海、北京发布关于支持人工智能(AI)产业政策文件后，5月31日，深圳市出台《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案(2023—2024年)》。短短24小时内，3个超一线城市接连发布重磅文件，释放了加快推动人工智能技术创新与产业发展的鲜明政策信号。

近期引发国内外广泛关注的ChatGPT等AI产品背后的生成式AI大模型，具备了部分知识问答、逻辑推理、意见建议等功能，实现了复杂系统下的能力涌现，探索了一条通用人工智能(AGI)发展的可行之路，引发新一轮人工智能创新浪潮。2023中关村论坛上，百度董事长兼CEO李彦宏提出了一个颇具代表性的观点：“我们正处在全新起点，这是一个以大模型为核心的人工智能新时代，大模型改变了人工智能，大模型将改变世界。”之所以说大模型能够重新定义人工智能，是因为大算力、大模型、大数据导致了“智能涌现”：过去的人工智能是想让机器学会什么技能，就教它什么技能，“教过的有可能会，没教过的就不会”;但“智能涌现”后，只要积累了一定量的数据，以前没教过的技能，机器也能够学会了。也就是说，大模型的学习和进化能力将推动人工智能加速演进，进而引发经济、社会、文化等领域的变革和重塑。

上海相关政策的主要着力点是鼓励民营企业参与人工智能基础设施建设，北京、深圳的布局更加前沿，已经考虑到AI通用大模型正引领新一轮人工智能浪潮——北京高度关注通用人工智能技术发展，明确提出持续支持当地新型研发机构聚焦大模型、类脑智能、具身智能、价值与因果驱动的通用智能体等方向开展研究，正是看到了人工智能成为新一轮科技革命和产业革命的重要驱动力量。深圳《行动方案》同样提到，“实施人工智能科技重大专项扶持计划，重点支持打造基于国内外芯片和算法的开源通用大模型;支持重点企业持续研发和迭代商用通用大模型;开展通用型具身智能机器人的研发和应用”，瞄准人工智能高地，以勇夺先机、先行示范。

人工智能的发展，离不开数据、算力、算法的“喂养”，AI大模型背后更需要万亿级的训练参数作支撑，数据、人才、资金等门槛较高。两地对此进行系统布局，通过提升算力资源统筹供给能力、强化数据和人才两大支撑等措施，撬动引导创新资源优化配置，打通人工智能创新的难点堵点，进而推动人工智能发展取得变革性、颠覆性突破。

4月28日召开的中共中央政治局会议指出，要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。两地提出加强安全监管，强化人工智能产品和系统的网络安全防护，坚持安全可信和创新发展并重，也是加快推动人工智能高质量发展高水平应用的必要之举。