“把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础”深刻阐述新型工业化的重大意义、重要原则、重点任务，为工业和信息化事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

新型工业化是推进中国式现代化的关键任务

放眼全球，世界百年未有之大变局加速演进，以数字化、网络化、智能化为主要特征的新工业革命蓄势待发，推动生产方式、产品形态、创新范式、产业组织深刻变革，全球产业链、价值链发生深刻变化，带动全球经济进入新一轮的增长周期。世界主要发达国家纷纷开启“再工业化”进程，重振实体经济。

党的十八大以来，我国将推进新型工业化作为全面建成社会主义现代化强国的关键支撑。做强做优做大实体经济，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。工业体系更健全、产业结构更优、数字技术与实体经济加速融合。新型工业化扎实推进，为中国经济强筋壮骨，不断培育起新的竞争力。

我国工业化进程进入深度追赶新阶段，面临的挑战和压力也随之增大。我国工业整体上仍处于全球价值链中低端，中高技术制造业占比和竞争力不足，制造业效率和效益与国际领先水平仍存在差距，部分领域核心关键技术受制于人，以美欧为代表的主要发达国家极力推行全球供应链重构，部分产业外迁压力日益增大，工业领域减碳任务艰巨。

面对推进中国式现代化的使命任务和复杂严峻的外部环境，要牢牢把握新型工业化在推进中国式现代化的重要作用，为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑，推动经济实现量质齐升，加强统筹协调，形成中国特色的新型工业化道路。

新型基础设施是新型工业化发展的坚实基础

作为着眼全面建成社会主义现代化强国作出战略部署，新型工业化站在全局的高度对工业制造模式、创新体系、要素配置、产业治理等多个方面提做出了部署。以工业互联网、5G、物联网等为代表的新型基础设施以及在此基础上构建的新型应用模式和现代化工业生态是全面、系统推进新型工业化发展的坚实基础，在推进新型工业化的各项关键任务中发挥着战略性支撑作用。

标识解析体系是实现数实深度融合的核心枢纽。工业互联网标识体系可以为任何对象建立统一的“数字身份证”，通过标识及解析过程，促进数据高效可信安全互通，优化全产业链、全价值链、全生命周期管理与服务，已成为工业互联网的重要纽带和神经系统。随着标识技术的不断发展，支持更复杂网络连接的标识正在推动智能终端、设备与系统更好的实现互联互通，支持分布式管理的分布式标识可以更好的实现对数据的管理与保护。通过构建面向全球产业的开放融合性标识解析体系，为实现数字空间与物理空间的深度融合交互提供了基础的设施与服务支撑。

标识解析体系是增强产业链供应链韧性的关键抓手。国家十四五规划明确提出打造自主可控的标识解析体系。随着全球产业分工格局加速重构和美欧技术封锁不断加剧，强化对产业链供应链的精准治理，提升抗冲击和快速恢复能力，是推进新型工业化的重要途径。标识解析体系通过对企业内生产、加工、运输、检测等环节和企业间设计、生产、物流、服务、回收利用等环节标识化，实现全产业链上下游数据互通，有效提高供应链协同效率、准时交货率、供货速度和库存周转率等，支撑我国工业运行监测分析管理，显著提升产业链供应链透明度和抵御风险的韧性。

标识解析体系是数字化绿色化协同发展的重要底座。工业是我国能源消费和碳排放重点领域，建设资源节约、环境友好的绿色生产体系，为整个经济社会绿色低碳转型奠定物质基础，是推进新型工业化的鲜明底色。标识解析体系通过对工业全过程能源消费及碳排放开展精准监测与科学分析，支撑构建覆盖生产全过程的碳排放同步监测、控制、协调与优化自动决策式管理体系，采集产品从设计、制造、物流、使用、回收所关联的各类绿色可持续信息的“产品数字护照”已成为企业应对绿色低碳转型要求的刚性需求。

标识解析体系是推动构建开放产业生态的基本路径。调整优化产业空间布局，完善高新园区、产业园区的功能和分布，促进区域产业差异化发展，是推进新型工业化的内生需要。标识解析体系通过在园区、基地、集群开展“数据服务网络”建设，服务域内企业数字化改造，在网络空间构建万物生命周期全景图，实现数据共享和追溯。利用工业互联网相关技术发展跨越物理边界的现代产业集群，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，加快数据、资金、人力等要素资源虚拟化集聚、平台化运营、网络化协同，构建产业集群数字化新生态，深度参与全球产业分工和合作。

我国工业互联网标识解析体系建设取得积极进展

经过五年多的建设，我国已全面建成工业互联网标识解析体系，为推进新型工业化打造坚实的数字底座。工业互联网标识解析体系“5+2”国家顶级节点建成，实现全国31个省、区、市全面覆盖。标识注册总量超过了4100亿，服务企业超31万家，覆盖仪器仪表制造业、汽车制造业等43个国民经济行业。当前，标识解析已全面融入工业企业研发、采购、生产、仓储、物流、销售环节，在企业内外部产生价值，帮助工业企业提升产品质量、提升管理效率、促进模式创新，并通过高效汇聚起生产数据与碳排放数据，为企业绿色生产提供精准参考，全面赋能工业企业数字化、网络化、智能化、绿色化发展。

加快推动工业互联网标识解析赋能千行百业

正值《工业互联网创新发展行动计划(2021-2023年)》收官之年，继续加快推动标识解析规模化发展，需要持续谋求发展合力，着力破解基础性关键难题，不断提升工业互联网标识解析应用赋能水平。一是以节点设施为重要载体。由标识解析各级节点组成的服务网络是支撑各类工业生产要素泛在深度互联的基础，要继续增强国家顶级节点多标识兼容、体系监测、应急保障等能力，完善星火链网融合型区块链基础设施，保障标识解析健康稳定高效运行。二是以服务能力为核心龙头。开展可信资产认证、安全防护、数据流通等标识解析技术研发，加强标识解析与人工智能、大数据、区块链、Web3等技术融合创新。培育基于物联网卡、通信模组、安全芯片等主动标识载体的集成终端，围绕设备互联、软件互通、平台互享研发标识中间件，持续加强技术创新和产品研发。三是以合作共赢为关键手段。利用标识渗透性强、兼容性高的优势，推进标识解析体系在工业、能源、交通、农业、医疗等实体经济各领域的贯通应用。组织产学研用各类市场主体联合编制标识解析融合应用指南，挖掘标识应用典型场景，完善标准体系建设，营造开放合作的产业生态，全力加速标识解析体系化进程，为新型工业化发展提供坚实的数字底座。