11月20日，由工业和信息化部、湖北省人民政府共同主办的2023中国5G+工业互联网大会在湖北武汉开幕。上午的专题会议上，《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南》(以下简称《建设指南》)《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点工作规则(暂行)》(以下简称《工作规则(暂行)》)正式发布。

“5G+工业互联网”融合应用先导区是发挥“5G+工业互联网”新技术、新设施、新场景、新模式、新业态优势，紧密服务地方产业智能化、绿色化、融合化发展，具有全国、区域示范效应的产业集群。建设“5G+工业互联网”融合应用先导区是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，加快工业互联网规模化发展的有力举措，也是把握新一轮科技革命和产业变革趋势、保持我国5G系统性领先优势的有效途径，更是发挥有为政府和有效市场合力、打造“5G+工业互联网”升级版的有机载体。

为了指导各地规范有序地建设“5G+工业互联网”融合应用先导区，工业和信息化部组织编制了《建设指南》和《工作规则(暂行)》。

《建设指南》明确了先导区试点“怎么建”，主要突出“五大先导”，即发展政策先导、基础设施先导、行业应用先导、产业生态先导、公共服务先导，具体包含制定专项政策、完善升级新型基础设施、开展5G工厂建设、加强成果转化等16项重点建设内容。

《工作规则(暂行)》明确了先导区试点评定程序和管理要求，包含7章20条内容，须经过申报、评审、批复和跟踪评价4个环节。值得注意的是，在申报主体方面，《工作规则(暂行)》要求，以城市(地级以上城市)为申报主体，地域相近优势互补的城市可以联合申报创建;在职责分工方面，《工作规则(暂行)》明确，省级工业和信息化主管部门会同通信管理局做好组织协调工作，省级人民政府负责申报试点工作方案，工业和信息化部最终负责评审、批复和跟踪评价相关环节;在建设周期方面，《工作规则(暂行)》提出，整个试点建设周期为三年，每年还要开展星级评价，试点期满后还要开展试点复核等相关工作。

《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点评审指标(2023)》(以下简称《评审指标》)为《工作规则(暂行)》的附件，明确了先导区试点“怎么评”，主要从发展政策、基础设施、行业应用、产业生态、公共服务等方面共明确了6个一级指标、25个二级指标、37个三级指标。值得注意的是，“5G+工业互联网”融合应用先导区试点评审需同时满足5个条件：一是在发展政策方面，地方要出台不少于1项支持“5G+工业互联网”发展的专项政策;二是在基础设施方面，每万人拥有的5G基站数要超过30个;三是在创新应用方面，具备10个以上“5G+工业互联网”典型应用场景的工厂数量要不少于5个;四是在示范能力方面，要有不少于5项部级及以上的相关称号。