随着互联网、大数据、云计算等数字化技术的迅速发展，人类社会已经进入了数字化时代。数字化正在改变人类的生产方式和生活方式，极大地提升社会生产力，包括中国在内的世界许多国家都在抢抓数字化转型的重要机遇。我国东北地区传统产业占比大，经济下行压力大，近年来新旧动能转换艰难，增速放缓。推动数字化转型，对于促进东北振兴，实现东北地区经济转型升级、提质增效和高质量发展具有重要意义，对提升我国综合国力和在全球价值链中的战略地位也具有重要意义。

以数字化为核心技术的新经济新动能在中国经济增长中发挥了重要作用

近年来，以数字化为核心技术的新经济新动能保持快速发展。2015~2019年，高技术制造业增加值分别增长10.2%、10.8%、13.4%、11.7%、8.8%，年均增速为11.0%，高于同期规模以上工业增加值年均增速4.9个百分点;计算机、通信和其他电子设备制造业增加值分别增长10.5%、10.0%、13.8%、13.1%、9.3%，年均增速为11.3%，高于同期规模以上工业增加值年均增速5.2个百分点。2017~2019年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值分别增长21.8%、30.7%、18.7%，年均增速为23.7%，高于同期GDP年均增速16.8个百分点。可见，以数字化为核心技术的行业发展势头良好，并对中国经济增长起到了重要的推动作用。

新冠肺炎疫情期间，以数字化为核心技术的新经济新动能在减缓经济下降压力、实现经济增速迅速回升方面发挥了重要作用。

首先，以数字化为核心技术的新经济新动能的发展减缓了经济下降幅度。今年一季度，GDP同比下降6.8%，但信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%，拉动GDP增长0.6个百分点。3月份，高技术制造业增加值同比增长8.9%，高于规模以上工业增加值增速10个百分点;电子行业增加值增长9.9%，高于规模以上工业增加值增速11个百分点。如果没有信息传输、软件和信息技术服务业和高技术制造业、电子等行业增加值的快速增长，GDP下降的幅度会更大。

其次，以数字化为核心技术的新经济新动能在经济恢复中发挥了重要作用，主要表现在三个方面：一是高技术制造业增加值增速实现较快恢复。前三季度，高技术制造业增加值同比增长5.9%，高于规模以上工业增加值增速4.7个百分点。其中，一季度下降3.8%，二季度增长9.8%，三季度增长8.4%，二季度和三季度增速分别比一季度高出13.6和12.2个百分点。二是新兴服务业持续快速增长，增速不断上升。前三季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长15.9%，其中一季度增长13.2%，二季度增长15.7%，三季度增长18.8%，二季度和三季度增速分别比一季度高出2.5和5.6个百分点。在线教育、线上办公、网络会议、远程医疗等新模式快速发展。三是电子商务持续发力，前三季度，实物商品网上零售额增长15.3%，高于社会消费品零售总额增速22.5个百分点，占社会消费品零售总额的比重为24.3%，比2019年同期提高4.8个百分点。因此，尽管新冠肺炎疫情给经济造成了严重冲击，但也为以数字化为核心技术的新经济新动能提供了迅速发展的机会，在减缓经济下降压力，实现经济增速迅速回升方面发挥了重要作用。

第三，数字经济迅速增长。根据测算，2008~2017年，中国数字经济增加值年均增长14.4%，明显高于同期8.3%的国内生产总值年均增速，数字经济在中国经济增长中发挥了重要作用。

数字化转型对于东北振兴具有重要意义

东北地区传统产业占比大，经济下行压力大，近年来新旧动能转换艰难，增速放缓。2019年，黑龙江、吉林和辽宁地区生产总值分别增长4.2%、3.0%、5.5%，均低于全国6.1%的GDP增速。新冠肺炎疫情期间，黑龙江、辽宁地区生产总值下降幅度高于全国水平。这与东北地区近年来新旧动能转换艰难，对冲新冠肺炎疫情对经济的冲击能力不足有关。

推动数字化转型，对于促进东北振兴，实现东北地区经济转型升级、提质增效和高质量发展具有重要意义。

其一，东北地区是我国重要的农业生产基地，推动农业数字化转型，充分发挥数据生产要素的作用，对于推进东北农业高质量发展具有重要意义。一是用数据决策、用数据管理，引导农业生产与销售方式的变革;二是应用农业物联网、农业智能装备等数字技术，提高农产品质量，提升农业生产效率和流通效率。

其二，东北地区是我国重要的工业基地，具有完备的工业生产链条和雄厚的工业底蕴。积极推进数字化转型，加快工业互联网、产业互联网布局，对东北工业提质增效、协同推进全国工业数字化转型进程、提升中国在全球价值链中的战略地位具有重要意义。

其三，东北地区近年来增长放缓，服务业创新不足、产能下降也是不容忽视的原因。加快推进数字化技术在服务业生产端、供给端、交付端、存储端等方面的应用，加强先进制造业和现代服务业“两业融合”，对提高东北地区服务业质量和水平、提升生产效率、增加新型就业岗位等具有重要意义。

实施东北数字化转型的若干建议

第一，加强新型基础设施建设，推动数字化转型。

新型基础设施建设是新经济新动能的重要支撑。东北地区应加快新型基础设施建设，包括加强5G基站、城际高速铁路和城市轨道交通、大数据中心、人工智能领域的建设，构建完整的新型基础设施建设体系，为东北地区数字化转型和高质量发展奠定基础。

第二、推动工业互联网“两业融合”建设，孕育经济发展新的增长点。

东北地区作为我国重要的工业基地，对工业互联网建设有着更加迫切的需要。应持续推动工业互联网建设，促进传统制造业转型升级，以进一步发挥东北地区传统工业优势，协同推进全国工业数字化转型进程。同时，应加速推动东北地区“两业融合”建设，先进制造业和现代服务业深度融合将创造出许多新需求、形成许多新产品、衍生许多新服务，从而拓宽服务业增长空间，孕育形成东北经济发展新的增长点。

第三、充分发挥数据生产要素的作用，提升企业运营效率和政府治理能力。

数据已成为数字化转型背景下的重要生产要素。东北地区应重视数据资产开发，引进数据开发应用人才，充分发挥数据在企业生产、运营和管理中的作用，不断提升企业的竞争力和运营效率。东北地区要发挥数据在政府管理方面的作用，提高政府治理能力和水平，提升政府服务经济社会发展的能力。东北地区要打破企业之间、政府部门之间、政府与企业之间信息封闭的状态，让数据在保守国家秘密、商业秘密和个人信息安全的条件下，得到充分开发利用，推动数字经济的发展，提高数字经济对经济发展的带动作用。

第四，加强交流协作，共同面对数字化转型中的挑战。

数字化转型具有重要意义，但企业和政府在数字化转型过程中将面临一系列挑战。因此，一要鼓励东北地区实行跨省(区)经济合作，提高一体化发展水平。这不仅是国家提出的明确要求，也是数字化转型背景下东北老工业基地实现全面振兴的切实需要。二要充分借鉴长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设的成功发展经验，抓住数字化转型的时代契机，努力形成一批具有核心竞争力的数字化转型先导产业和产业集群。三要注重企业产品研发，积极引进国内外先进数字化技术和产品制造经验，加强东北地区对内对外的交流协作，共同应对数字化转型中面临的挑战，推进东北地区数字化转型和高质量发展。