第七届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会21日至24日在江西南昌举行。自2004年泛珠区域合作启动以来，泛珠区域内各省区之间的合作不断打破地域藩篱、拓宽合作领域，加强创新转型，已成为我国规模最大、范围最广的区域合作。

此次泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会，在延续前六届积极势头的基础上，更吸引相关区域合作组织代表、国内外500强企业代表参会，参会和参与相关活动的人数约6万人次，将有700个项目签约。

泛珠区域合作是如何跨越七年之痒，迸发蓬勃活力的？

平台不断开放、合作不断深入、注入新鲜血液，是泛珠区域合作越来越具影响力的根本原因。有关专家分析说。泛珠区域合作始终坚持合作发展，共创未来主题，不断强化区域合作的深度和广度：从合作框架到总体规划，再到具体领域的合作实施和共同市场的开放合作。

第七届泛珠大会筹委会副主任、江西省副省长洪礼和表示，泛珠大会践行一年一大步的原则，全面推进各省区诸多领域的合作。目前，泛珠区域合作初显成效，整体上呈稳步推进态势。自2004年首届泛珠大会召开以来，各方共签订合作项目6609个，签约金额15529亿元。

根据《泛珠三角区域合作框架协议》，从今年起，泛珠区域合作将进入合作的第二阶段，通过市场配置实现区域产业协作发展，建立开放竞争的要素和商品市场体系，整体提高国际竞争力和影响力，形成东中西部互联互动的协调发展格局。有关负责人指出，在原有基础上，泛珠区域合作将着力寻求合作机制上的新突破，更多引入社会组织力量参与经贸合作的组织实施，逐步实现经贸合作的常态化。

同时，区域合作各方将积极拓展泛珠区域战略性合作平台，包括建设跨行政区重大项目规划平台、经济资源储备平台和制度、风险预警平台，以应付自身不断增加的需求及防御国际市场波动。

随着合作的深入，泛珠区域也将充分利用先行先试政策，深化泛珠区域在工商、产品检测、市场准入、食品安全、海关等方面的合作。这包括建立以经贸部门、物价管理部门、大型贸易市场为主的基本市场运行监测体系，发布每日市场零售价格指数、采购价格指数等，增加泛珠区域市场透明度；建立市场风险预警机制、大宗商品储备机制，防止市场波动带来的风险。

泛珠大会秘书处秘书长、广东省人民政府秘书长唐豪近日表示，泛珠区域未来还将借鉴欧盟的合作方式，探索建立共同发展基金，突破财税行政区域限制，实现重大项目共建，促进区域合作。

加强泛珠三角区域合作，不仅是统筹区域发展的需要，更是统筹对外开放和国内发展、保持港澳地区长期稳定繁荣的需要。在更广泛、更高层次的领域内进一步破除区域壁垒、打造共同市场，同时积极扩大开放，仍将是泛珠区域合作任重而道远的使命。广东省有关负责人说。

与其他区域合作相比，突出时代脉搏、加快转型创新，也是泛珠区域合作迸发蓬勃活力的主要原因之一。

本届泛珠三角区域合作与发展论坛，在合作发展、共创未来的主题框架下，更加体现加快转变发展方式、深化合作、绿色发展的时代特色，首次提出加强社会管理的议题成了各方关注的焦点。

泛珠三角区域包括江西、福建、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南9个省(区)以及香港、澳门两个特别行政区。内地9省(区)区域面积约为全国五分之一，人口为全国的三分之一，巨大的人员流动及公共服务等问题亟须解决。随着泛珠区域合作的深入推进，区域内人口流动更加频繁，对各方社会保障能力和社会管理能力提出了更高要求。

本届泛珠大会首次提出的加强社会管理议题备受各省区重视。江西省委书记苏荣在大会上表示，泛珠区域将着眼流动人口的服务与管理，建立劳动力输出地区与输入地区的信息对接与联合服务机制，提升流动人口管理服务水平；加强社会保障体系对接；高度重视农民工子女教育问题；深化户籍制度改革，建立更加完善协调的区域公共服务体系。

我们还将合力建设更加优美的区域生态环境。苏荣说，随着泛珠区域合作各方经济社会快速发展，区域生态环境特别是水环境承载着越来越大的压力。针对当前环境热点问题，大会期间特别举办了生态园林城市发展市长论坛，以加强区域环保规划编制合作，积极探索推进环保规划实施的长效机制，建立健全环境污染联防联治机制，推动解决跨界环境污染纠纷的制度化建设，维护区域环境安全。

(记者郭远明、张辛欣)