河北省张家口市把农业可持续发展作为富民强市的重要抓手，因地制宜发展特色农业、节水农业、生态农业，提升产业化水平，实现农业增效，农民增收。去年，全市农民人均纯收入达到4119元，首次超过城镇居民人均可支配收入增速5.1个百分点，今年上半年全市农民人均纯收入达到3163元，同比增长18.3%。

张家口是一个农业大市，农业人口占总人口67%，有11个国家扶贫开发重点县区，越穷越垦、越垦越穷曾是这里农业的真实写照。

把发展现代农业作为核心支撑，加快农业发展方式由‘粗放型’向‘集约型’转变，由过度依赖资源消耗向可持续发展转变。张家口市委书记许宁的思路十分清晰。

发展特色农业，提高土地承载力。依托气候冷凉、紧邻京津市场的优势，调整以粮为主的传统农业结构，大力发展畜牧、蔬菜、果品、杂粮、马铃薯等特色产业，推广舍饲养殖和设施农业。目前，全市蔬菜种植面积稳定在130万亩左右，产量达到533万吨，每年7月至9月3个月占北京市蔬菜市场40%的份额，年产值达50亿元以上；奶牛饲养量稳定在40万头左右，规模养殖场和养殖小区发展到539个，规模养殖率达到100%，成为河北省奶牛养殖大市，鲜奶年产量占全国的三十分之一，并全部实现了就地加工转化。

立足本地实际，发展节水农业。作为一个水资源匮乏、十年九旱的地区，农业灌溉用水占该市用水量的75%，为了实现农业的可持续发展，5年来市里共投入水利建设资金20.85亿元，在洋河、桑干河两岸大中型灌区，建设渠道防渗衬砌工程；在机井灌区大力实施低压管灌和喷灌项目；在坝上蔬菜主产区实施以膜下滴灌工程为主的节水工程。实行了最严格的地下水取水制度，新打机井必须经由县长审批，用水24小时精准监控、阶梯定价、节奖超罚。目前，全市节水灌溉总面积达到278万亩，占农田有效灌溉面积381万亩的72.9%，年节水能力达到2.2亿立方米。大力推广优质旱作新品种，张杂谷、马铃薯等优质高效抗旱品种种植面积达到260万亩，占旱地的75%，产量较传统品种增产一倍多。

因势利导，发展生态农业。张家口是首都重要生态屏障，近年来，全市累计投入生态建设资金58亿元，草场面积发展到2030万亩、林地面积发展到1750万亩，森林覆盖率达到31.6%。在生态建设中，注重统筹兼顾，处理好国家要绿和农民要利的关系，大力发展生态后续产业，种植苜蓿、青玉米262万亩，种植杏扁200万亩，沙棘、枸杞、柠条143万亩，经济林占全市林地总面积的20%。仅杏扁栽植面积就占全国的二分之一，产量占全国的三分之一，是全国最大的杏扁生产基地。

实施龙头带动战略，大力推动农业与二、三产业融合发展，推进农业产业化经营。发展市级以上龙头企业264家，形成葡萄酒、甜菜制糖、奶业等多条循环经济产业链，其中葡萄种植面积达到44万亩，其中酒用葡萄36万亩，去年酿造葡萄酒18.5万吨，成为全国最大的葡萄酒生产供应基地，长城葡萄酒销量居全国第一。据统计，该市农业产业化经营率达到60.5%，省级以上农业知名品牌达到64个，带动68万农户户均增收2000多元。（记者雷汉发 刘永刚 李晓明）