1月27日，天镇县张西河乡丁家烟村8名农村妇女，伴着县乡领导的叮嘱，怀着对故乡的眷恋，带着梦想和希冀，踏上了东去的列车。这是天镇县积极探索劳务输出新路，实施劳务增收战略的一个剪影。去年以来，天镇县针对节假日北京经常会出现保姆荒的现象，紧紧抓住这一契机，强化职业技能培训，加大劳务输出力度，拓宽劳务输出渠道，为农民脱贫致富奔小康架起了金桥。

　天镇县位于山西省大同市东北端，地处晋、冀、蒙三省(区)交界处，东临河北省怀安县，南毗河北省阳原县，西接本省阳高县，北楔内蒙古兴和县，素有鸡鸣一声闻三省之称。天镇县也是一个国家级扶贫开发重点县。全县现有人口22万人，其中农业人口18.1万人，占总人口的84.5%。近几年，随着农村经济结构调整步伐的加快，大批农村劳动力从第一产业上分流出来，在农村形成了大批闲置的劳动力。为了有效地实现这些人员向城市、向经济发达地区转移，减轻农村就业压力，尽快实现农民增收，天镇县以促进广大农村妇女增收致富为目标，按照发展抓项目，致富抓劳务的工作思路，大力实施万名巾帼闯世界、劳务增收创新业行动，加大城乡富余女劳动力输转力度，加快推进农村剩余劳动力合理转移，着力实施劳务输出产业化战略，着力打造以家政服务员为主的妇女劳务品牌，构建了政府引导、管理规范、市场配置、流动有序、多元转移的妇女劳务输出工作新格局。

　一是领导重视，打造劳务输出加油站。县委、县政府重视劳务输出工作特别是妇女劳务输出工作，多次听取扶贫办、县妇联的劳务输出工作汇报，在肯定成绩和指出不足的同时给予指导性意见。国家人社部挂职的县委常委、副县长王剑辉带领有关部门负责人还多次外出考察和联系务工基地，积极开拓延伸劳务输出触角，拓宽群众就业领域借助国家人社部在天镇县扶贫的优势，为人社部机关服务中心输送6名女大学生从事服务工作，并达成劳务输出派遣用工协议，为天镇县女大学生就业搭建了新平台。

　二是转变观念，拓宽劳务输出新天地。观念一变天地宽，思想认识是关键。 针对农村富余女劳动力在家千日好，出门一日难的心态，不愿出门务工以及信息不灵、渠道不畅，外出务工担心上当受骗、人身安全、工资无保障等问题，通过召开动员会、座谈会、举办专题讲座、印发宣传资料、进村入户、对比算帐、在电视台打广告等形式，广泛宣传城乡统筹就业政策，外出务工的信息，帮助引导广大贫困农村妇女和下岗女工破除了金窝银窝，不如自己的穷窝、以农为本、以土为业和温饱即安的传统守旧观念，树立起了务工挣钱，脱贫致富，回乡创业的新思想，增强创业意识，走出家门搞劳务，跨出农业求发展。引导务工人员树立外出打工不是穷的表现，正是一个地方开放开拓、发展富裕、文明进步的标志，更是一个地方劳动力资源优化配置的表现。实践证明，发展农村劳务经济，是广大务工农民在实践中感受外界变化、开阔自身视野、更新思想观念的现实课堂，也是培养农民道德法律意识、掌握劳动技能、提高经营能力、实现成才创业的有效途径。

　三是加强培训，铺筑劳务输出快车道。培训问题是就业的关键，也是提高农民素质的最有效的捷径。为实现全县劳务输出由体力型向技能型的转化，切实降低劳务输出人员的劳动强度和提高其工资酬劳。近年来天镇县扶贫办、县妇联着力抓好劳动技能培训工作。把农村妇女富余劳动力的技能培训、转移就业、劳务输出作为增强农村发展活力的切入点，作为挖掘农村发展潜力的重要突破口来抓，激活农村发展潜力，激发妇女增收热情，努力为农村经济可持续发展增加助力，取得显著成效。依托天镇县阳光高级职业学校，对务工妇女进行岗前技能培训，帮助她们系统的掌握烹饪、家居保洁、护理及餐饮服务等实用知识，努力扩大受训人员的数量，使外出人员基本上掌握一两项务工技能，增强就业的竞争力，做到了讲座进村、宣传单入户、政策入脑入心，较好地解决了农民的恋乡情结，思想观念有了很大转变：以前是宁愿在家受穷，也不愿外出务工，现在是争着外出务工。天镇县还与北京市东城区和平里家政服务中心、海淀区一条龙家政服务中心建立培训、用工机制，形成劳务输出产业链条，先后共举办雨露计划家政服务就业及技能提升培训班7期，培训农村妇女781人。目前，已有84名农村妇女经培训合格后，在北京签订用工合同，成功实现就业。在培训上方法和形式上按照实际、实用、实效的原则坚持四个结合，即坚持培训与市场需求相结合，坚持理论与实际操作相结合，坚持扩大规模与提高培训质量相结合，坚持培训与输出相结合，逐步建立起了以定向培训、定向输出紧密结合的工作机制。

　四是开展对接，建立劳务输出桥头堡。 县妇联组织完善妇女人力资源库，实行输出人员管理档案化，构建县乡村组五级网络。同时，主动找市场，筛查信息，为务工妇女外出就业提供及时、安全、准确的务工信息，与北京市东城区和平里家政服务中心、海淀区一条龙家政服务中心建立了长期的劳务输出合作关系，提高了妇联的组织化程度，实现信息共亨，有效地帮助了用工单位与务工者的快速对接，切实提高了全县劳务输出成功率，形成了乡村妇联输出网点+县妇联输出平台+外部输出基地工作模式。同时着力解决好交通运输、路途服务和用工单位的衔接等问题，做到了出发有人送、途中有人管、到站有人接。

　五是强化服务，当好务工者的娘家人。 为了使外出务工妇女工作得顺心，生活得舒心，使每个家庭和每位家长放心，天镇县通过建立联系办卡制度、跟踪回访制度、上门家访制度。积极协调公安、计生、教育等有关部门开辟绿色通道，统一为外出务工人员办理流动人员计划生育证、外出就业卡、身份证、毕业证等有关证件和手续。为了详细了解务工妇女的具体情况，该县在利用每次护送务工人员赴京之机，对已在京的务工妇女进行跟踪回访，了解掌握她们的工作、生活、学习及思想状况的同时，1月4日，县委常委、副县长王剑辉带领县扶贫办、县妇联、阳光高级职业学校的主要负责人，专程来到北京市看望了在京从事家政服务的外出务工妇女和输送到国家人社部的女大学生服务人员，及时了解务工妇女的工作、生活状况以及遇到的困难和问题，并坚持对家中只有一名男性的家庭不派服务员。特别是工资发放、工作时间、劳动安全、伤残赔偿、基本生活保障等方面的问题，协调、督促用工单位解决，切实维护务工妇女的合法权益，真正做到了全面宣传当好介绍人，就业服务当好保证人，亲自输送当好保护人，追踪服务当好娘家人。

　天镇县在加快农村经济结构调整、培育壮大支柱产业的同时，把劳务输转作为增加农民收入的一项战略措施常抓不懈。培育积极有效的妇女劳务输转产业，持续加大农民工培训力度，努力开辟妇女劳务输转基地，加大有组织的输转力度，打造了突出的劳务品牌，拓宽了农民增收的渠道，使妇女劳务输出已成为农民的铁杆庄稼，收到了输出一人，致富一家，带动一方的良好效果，真正使妇女劳务输出成了促进农民增收的幸福之路、小康之路。