行走在欣欣路上，市民或许不会想到，脚下这条路上的窨井盖已于年初完成了智能化改造，从普通窨井盖升级成为“物联网”智能窨井盖。这全新的窨井盖正式投入使用后，因为井盖丢失、破损、沉降等问题，给车辆和行人带来的安全隐患会随之大大减少。

自2020年2月启动以来，截至目前,在已有17000余个市管公益类井盖安装了智能传感设备的基础上，今年我市将继续实施窨井盖智能化管理系统建设。

“问题”窨井盖安全隐患

成为亟须解决的城市顽疾

2013年4月，住建部颁发了《住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》，要求城市供水、排水、燃气、热力、房产(物业)、电力、电信、广播电视等井盖主管部门承担井盖的管理责任，并严格落实井盖安全管理的各项管理制度。通知要求，为实现社会资源有效的监管，确保人民群众人身安全，要实行井盖的数字化管理，建立井盖档案登记制度，积极推进井盖资源的安全管理信息化建设。

“目前，我市市区道路范围内约有窨井盖25万余个。一直以来，窨井盖丢失、破损、位移、沉降、人为掀起等问题，造成安全事故频发，给车辆和行人带来严重的安全隐患，成为目前城市管理中亟须解决的顽疾。”市城管局数字化城市管理监督指挥中心主任周忠民介绍，要想管理好市区范围内数量如此庞大的窨井，必须依靠先进的信息化技术，把普通窨井盖“升级”成为“物联网”管理系统的智能窨井盖，全力构建智能化、精细化、现代化的城市管理要求。同时，将数据接入城市信息化大数据平台，实现对城市窨井盖长期有效的管理。

全市3万多个井盖

计划分三期完成升级

在确定窨井盖智能升级的重要性和必要性之后，我市决定在全市范围内实现窨井盖设施智能化监控，即充分利用现有通信网络、云计算、GIS、GPS、基于蜂窝的NB—IoT(窄带物联网)技术及其他无线通信等先进技术，通过对现有窨井盖加装智能化传感设备的方式，快速响应市区范围内交通、排水、公安、消防等系统窨井盖倾斜、开启、丢失、位移等问题，全力将其可能会给车辆和行人造成的安全隐患减至最低。

“通过创新窨井盖管理新模式，完善窨井盖管理新流程，建立一套科学的监督评价体系，在实现现有数据平台共享的基础上，大力提高城市综合管理的效率和水平，打造具有全国标杆示范意义的窨井盖管理系统，为智慧城市的建设打造坚实基础。”

周忠民介绍，根据上级要求，市城市管理局负责实施徐州市窨井盖修复及智能化建设工作，该项目自2020年2月中旬正式启动，截至2020年12月底，已经完成平台建设工作，窨井盖智能化管理系统已通过测试并上线试运行，目前还未正式投入使用。系统包括窨井盖生命周期查看、GIS联动指挥、井盖案件流转等业务功能，涵盖联动指挥、案件办理、工单处置、终端运维、全息档案等模块，并完成了与数字城管系统的对接工作。

“在终端安装方面，我们已在全市范围内的市管公益类井盖上安装了智能传感设备17000余个，惠及137条道路。全市范围内市管公益类井盖总计有3万多个，我们计划分三期完成。”

达到精确感知快速处置

实现“四个提升”

采访中记者了解到，徐州智慧井盖应用平台采用NB-IoT(窄带物联网)技术与人工智能技术融合，基于GIS技术针对城市各种井盖设施进行管理，实现井盖异常状态的实时侦测，达到精确感知，快速处置，形成井盖部件问题从发现、派遣、处置、反馈到结案、统计、考核的整个闭环业务流程。

据周忠民介绍，总体来说，窨井盖智能化管理系统正式投入使用后将实现四个提升。

提升了城市公共安全水平。主管部门通过这个系统可以实时掌握路面井盖安全状况，快速反应、高效处置，提升了整个城市公共安全管理水平，市民生命财产安全得到有力保障，人民群众安全感显著增强。

提升了城市资产管理水平。针对日常监管的井盖类问题，依靠物联传感技术实现了对井盖管理与运行状态的自动、实时、全面感知，减少了传统管理方式中人物财力的投入，进一步提高井盖管理运行效能和服务水平，更好地为市民生活和交通便捷服务。

提升了城市应急抢险能力。窨井盖物联网化管理可有效避免井盖破损、丢失、倾斜等问题未及时发现而导致的安全隐患，智能传感设备可快速将井盖状态反馈至系统平台，及时预警井盖问题，快速派遣至产权单位处置，并保留井盖全过程状态信息。在应急抢险、防洪抗涝、交通引导等事件中，可以快速协调井盖各产权单位和道路养护单位，做到实时预警、快速响应、同步处置，高效联动，提高了城市应急抢险能力。

提升了城市管理中的决策依据。城市市政建设高投入、高速度的发展特点，使得城市的市政设施管理问题日益增多，偷盗和损坏等问题频繁出现。窨井盖智能化管理系统的建设完成，不仅有效提升了我市市政基础设施的管理能力，促进管理手段的科学化和信息化，更能通过井盖预警情况，汇总分析车辆交通情况、道路养护情况、管网铺设情况等信息，进一步为城市建设规划、道路铺设、修复，交通车辆引流设置、管网修复更新等工作，提供数据的决策分析能力，为城市精细化管理提供决策依据，促进了市政设施管理的可持续发展。